צילום: טל דהןבג"ץ 4797/07 האגודה לזכויות האזרח בישראל נגד רשות שדות התעופה
עו"ד: עאוני בנא
במאי 2007 עתרה האגודה לזכויות האזרח לבג"ץ נגד רשות שדות התעופה, שירות הביטחון הכללי ומשרד התחבורה בדרישה שיחדלו מלהשתמש בלאום הערבי כקריטריון בעת ביצוע הבדיקות הביטחוניות בשדות התעופה. בעתירה תיארה האגודה כיצד נוסעים ערבים בשדות התעופה נתקלים ביחס שונה ומשפיל, המתבטא בבדיקה מיוחדת וקפדנית, אשר חורגת בהרבה מהבדיקות הביטחוניות הרגילות, שאותן עוברים הנוסעים היהודים. כל זאת אך ורק בשל היותו של הנוסע ערבי, ובהעדר כל חשד קונקרטי לגביו. האגודה דרשה, כי היקף הבדיקות הביטחוניות ורמתן ייקבעו לגבי כל האזרחים, יהודים וערבים כאחד, על פי קריטריונים שווים וענייניים.
רשות שדות התעופה טענה בתגובה לעתירה, כי החלת קריטריונים שווים על כל הנוסעים תגדיל את העלות התקציבית של הבדיקות, וכי היא פועלת לשינוי אופן הבידוק כך שהפגיעה בערבים "תורגש פחות". באגודה לזכויות האזרח דחו טענות אלו והדגישו כי שאלת ההשפלה והתיוג איננה יכולה להיבחן רק כשאלה תקציבית. עוד טענה האגודה כי ללא ביטול קריטריון הלאום, גם שינויים שיבוצעו באופן הבדיקה לא יבטלו את בעיית האפליה.
בשנים שחלפו מאז הגשת העתירה הוכנסו שינויים מסוימים בבידוק בנתב"ג, אולם נוסעים ערבים ממשיכים להתמודד עם יחס משפיל, פגיעה בציוד, ועיכובים שמגיעים אף לכדי החמצת הטיסה. הדיון האחרון בעתירה התקיים ב-22 במאי 2012, דהיינו חמש שנים מאז הוגשה העתירה. שופטי בג"ץ החליטו לתת למדינה ארכה נוספת להכנסת שינויים במערך הבידוק בנתב"ג. זאת, אף כי ברור ששינויים אלה לא יכללו את הסעד המבוקש בעתירה – הסרת קריטריון הלאום בבדיקות הביטחוניות.
באפריל 2014 הודיעה המדינה כי הושלמו השינויים בשיטת הבידוק, וכי מערכת חדשה לבדיקת כבודת הבטן (HBC) החלה לפעול בחודש מרץ 2014 בטרמינל 3 בנתב"ג. לעמדת האגודה, השינויים בשיטת הבידוק אינם נותנים מענה לסעד שנתבקש בעתירה, ואינם מייתרים את הצורך בהכרעה שיפוטית בשאלות שמועלות בעתירה.
ב-11.3.2015 ניתן פסק דין בעתירה. בג"ץ קבע כי בשל השינויים בתהליך הבידוק שהוכנסו כתוצאה מהדיון בעתירה, יש למחוק אותה, וזאת מבלי להכריע בסוגיה העקרונית של ההבחנה בין אזרחים בתהליך הבידוק. לזכות העותרים נפסק תשלום הוצאות בסך 30,000 ₪, נוכח תרומתה של העתירה לשינוי.
תגובת העותרת להודעה המשלימה מטעם המשיבים
תגובה משלימה מטעם העותרת, מאי 2010 (כוללת סקירה של מקורות המשפט הבינלאומי והמשווה)
הודעה משלימה מטעם המשיבים, פברואר 2011
פרוטוקול הדיון, 2.3.11
כתב תשובה מטעם המשיבים, מאי 2011
עיקרי טיעון מטעם העותרת, אוקטובר 2011
תגובה משלימה מטעם המשיבים, מרץ 2012
תגובה מטעם העותרת, מרץ 2012
החלטה, 22.5.2012
הודעה מעדכנת מטעם המשיבים, נובמבר 2012
תגובת העותרת, דצמבר 2012
הודעת עדכון מטעם המשיבים, נובמבר 2013
תגובת העותרת, נובמבר 2013
החלטה, 20.11.2013
הודעה מעדכנת מטעם המשיבים, אפריל 2014
תגובה מטעם העותרת, מאי 2014
הודעה מעדכנת לקראת דיון מטעם המשיבים, נובמבר 2014
תגובה מטעם העותרת, נובמבר 2014
פסק הדין, 11.3.2015
הודעות לעיתונות:
הבידוק לערבים בנתב"ג שופר, ובג"ץ מחק את העתירה, מרץ 2015
השינויים בבידוק הביטחוני בנתב"ג לא מבטיחים בדיקה אחידה לכלל האזרחים, מאי 2014
האם בג"ץ יתיר להמשיך את אפליית הערבים בנתב"ג?, נובמבר 2013
לאחר 5 שנות המתנה לישועה מבג"ץ, התיוג וההשפלות של ערבים בנתב"ג יימשכו, מאי 2012
האגודה הגישה תגובה נוספת בעתירה נגד ה"פרופיילינג" בשדות התעופה, מרץ 2012
בג"ץ: האם יש שני סוגים של אזרחים?, אוקטובר 2011
בג"ץ לרשויות: נמקו מדוע לא לקיים בדיקות ביטחוניות בשדה התעופה באופן שוויוני,מרץ 2011
בג"ץ בדיון על אפליית ערבים בשדה התעופה: "אי אפשר לתייג אוכלוסייה שלמה", מרץ 2011
שינוי פרוצדורות הבידוק בשדות התעופה לא יבטל את האפליה על בסיס גזעי, מרץ 2008
להפסיק השימוש בלאום הערבי כקריטריון בביצוע בדיקות בשדות התעופה, יוני 2007
קישורים:
עמירה הס, שיטת בידוק חדשה בנתב"ג מצמצמת יחס מפלה לערבים, הארץ, 26.5.2014
