בג"ץ 888/03 רובינובה נגד המוסד לביטוח לאומי ("בג"ץ הקיום בכבוד")
עו"ד: שרון אברהם-ויס
האגודה לזכויות האזרח, התנועה למלחמה בעוני ועמותת מחוייבות הגישו עתירות לבג"ץ נגד הסעיפים בחוק ההסדרים לשנת 2003, ששינו את תנאי הזכאות להבטחת הכנסה והפחיתו את סכום הגמלה. הקיצוץ הביא רבים מהנזקקים לגמלאות לעוני קשה, תוך פגיעה אנושה בזכותם החוקתית לקיום אנושי בכבוד. בדיון בבג"ץ הכירו נציגי המדינה בזכות לקיום מינימלי בכבוד, אך טענו כי הקיצוץ אינו יורד מתחת למינימום זה. הארגונים הגישו לבג"ץ חוות דעת מקצועיות שמהן עולה, כי המדינה עצמה כבר הגדירה בעבר את סף המינימום לקיום בכבוד, וכי על-פי הקריטריונים של המדינה עצמה, רמת הקצבאות יורדת מתחת לסף המינימום.
בדיון בעתירות בינואר 2004 ביקרו שופטי בג"ץ בחריפות את המדינה על התחמקותה מלקבוע סף לקיום אנושי בכבוד, והוציאו צו על תנאי המחייב אותה לקבוע בתוך 10 ימים סטנדרט לקיום אנושי בכבוד כמתחייב מחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. במרץ 2004, בעקבות החלפת ההרכב שדן בעתירה, החזיר בג"ץ את הדיון לנושא חוקתיות הקיצוץ בקצבאות הבטחת הכנסה. בדצמבר 2005 נדחתה העתירה ברוב של 6 שופטים (מול דעתו החולקת של השופט אדמונד לוי). עם זאת, בית המשפט הכיר בזכות לקיום בכבוד כזכותו החוקתית של כל תושב בישראל, ובסמכותו של בית המשפט לאכוף אותה על המדינה.
תגובה מקדמית מטעם המשיבים, מאי 2003
טיעון משלים מטעם העותרים, יולי 2003
טיעון משלים – נספח I
טיעון משלים – נספח II
טיעון משלים – נספח III
טיעון משלים – נספח IV
טיעון משלים – נספח V
עיקרי טיעון מטעם העותרים, מרץ 2004
תצהיר תשובה מטעם המשיבים (2), מאי 2004
תגובה לתצהיר התשובה מטעם העותרים, יולי 2004
עיקרי טיעון מטעם המשיבים, נובמבר 2004
פסק הדין, 12.12.2005
הודעות לעיתונות:
צמצום גמלאות הבטחת הכנסה יפגע בעשרות אלפי משפחות, ינואר 2003
הקיצוץ בגמלאות הבטחת הכנסה יחול מסוף חודש יוני ולא רטרואקטיבית, מאי 2003
הקיצוץ בגמלאות הבטחת הכנסה יורד מתחת למינימום שהמדינה עצמה גיבשה, ספטמבר 2003
גם למעוטי יכולת יש זכות לקיום בכבוד, נובמבר 2003
בג"ץ למדינה: לקבוע בתוך 10 ימים סטנדרט לקיום אנושי בכבוד, ינואר 2004
משרד האוצר מעמיד עצמו מעל החוק ומתחמק מאחריותו לגורל השכבות המוחלשות, פברואר 2004
בג"ץ למדינה: לנמק מדוע לא יבוטל הקיצוץ בהבטחת ההכנסה, מרץ 2004
יותר עניים – פחות רשת בטחון, מאי 2004
כבוד האדם אינו נעצר על מפתנו של האדם החי בעוני, יולי 2004
העתירות נגד הקיצוץ בגמלאות הבטחת ההכנסה – לקראת הכרעה, דצמבר 2004
בג"ץ "קיום אנושי בכבוד" הגיע אל נקודת הסיום, דצמבר 2005
קישורים:
מאמר: אקטיביזם חקיקתי וקיום בכבוד
על פסק הדין, מאת פרופ' דני גוטוויון, ב-ynet
על פסק הדין, מאת יובל אלבשן, ב- nrg
