הצעת חוק התכנון והבניה, התש"ע-2010
קריאה דחופה לפעולה:
עוצרים את חוק התכנון והבנייה החדש
הצעת החוק נועדה להחליף את חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, ויעדיה העיקריים הם: פישוט, ייעול וקיצור הליכי התכנון, תוך שיפור איכות התכנון וישימותו; התאמת כלי התכנון לתפישה של פיתוח בר-קיימא וחידוש עירוני; שקיפות של תהליך התכנון ושיפור כלי ההיוועצות והשתתפות הציבור. הצעת החוק נדונה בוועדה מיוחדת של הכנסת במהלך כשנתיים. האגודה לזכויות האזרח, ביחד עם ארגון במקום והאגודה לצדק חלוקתי, השתתפה בדיונים והגישה באופן קבוע ניירות עמדה המפרטים את השינויים והתיקונים המוצעים לחקיקה.
אחת הדרישות המרכזיות של הארגונים היא הכנסה לרפורמה של סעיפים המתייחסים לצורך של מוסדות התכנון לכלול בתוכניות הוראות בעניין דיור בר-השגה לאוכלוסיות הזקוקות לכך, ודיור בתמהיל חברתי למניעת מגמת הקיטוב בערי ישראל.
באופן מטריד ומצער, הנוסח הסופי שפרסמה הוועדה דומה מאד לנוסח המקורי של הצעת החוק. על אף ביקורת ענפה על ההצעה וכן אלפי הסתייגויות שהגישו גורמים שונים לגביה, הרוב המכריע של הביקורות וההסתייגויות לא התקבלו. הנוסח הסופי מסתמן כאנטי חברתי.
נוסף על כך, על אף שהוועדה קידמה, בעקבות דרישת הארגונים והמחאה החברתית של הקיץ, פרק של דיור בר השגה, ההצעה של הממשלה אינה מספקת ולוקה בחסר (ראו מכתב הקואליציה לדיור בר השגה בעניין זה).
סטאטוס: הצעת החוק התקבלה בקריאה ראשונה ב-17 במאי 2010, מאז נדונה כמעט מידי יום שלישי בוועדה משותפת מיוחדת לנושא להכנה לקריאה שנייה ושלישית. בין ה-12 ל-14 במרץ 2012 צפויה הוועדה לקיים דיונים על ההסתייגויות לחוק וכן הצבעות. ההצעה צפויה להגיע למליאה לקריאה שנייה ושלישית בתחילת מושב הקיץ שנפתח בחודש מאי.
עמוד הצעת החוק באתר ועדת הפנים והגנת הסביבה, המכיל את נוסחי הצעת החוק, ניירות עמדה, פרוטוקולים של הדיונים ועוד, ומתעדכן תדיר
עמדת הארגונים:
- פניית הקואליציה לדיור בהישג יד לראש הממשלה והשרים – מרץ 2012
- פניית האגודה לזכויות האזרח, במקום – מתכננים למען זכויות תכנון והאגודה לצדק חלוקתי לראש הממשלה ולשרים, פברואר 2012
- פניית האגודה ובמקום ליועץ המשפטי לממשלה וליועץ המשפטי לכנסת בעניין הפגיעה בזכות הערר, פברואר 2012
- השגות הקואליציה לדיור בר השגה על פרק הדיור בר ההשגה, פברואר 2012
- הערות המטה לתכנון אחראי, שבו חברה האגודה לזכויות האזרח, ינואר 2012
- עמדת הקואליציה לדיור בר השגה לקראת הדיון על פרק הדיור בר השגה, ינואר 2012
- פניית האגודה לזכויות האזרח, במקום – מתכננים למען זכויות תכנון והאגודה לצדק חלוקתי לוועדה המיוחדת בעניין תיקצוב הרפורמה, ינואר 2012
- הסתייגויות האגודה לזכויות האזרח, במקום והאגודה לצדק חלוקתי – אכיפה ועונשין ס' 494-556, נובמבר 2011
- הערות האגודה לזכויות האזרח, עמותת במקום והאגודה לצדק חלוקתי – דיור בהישג יד ס' 161-192, מאי 2011
- הערות הקואליציה לדיור בר השגה – דיור בהישג יד ס' 161-192, מאי 2011
- הערות האגודה לזכויות האזרח, עמותת במקום והאגודה לצדק חלוקתי – ועדות מקומיות ס' 104 – 134, ינואר 2011
- הערות האגודה לזכויות האזרח, עמותת במקום והאגודה לצדק חלוקתי – השלכות הרפורמה על המיעוט הערבי, ינואר 2011
- הערות האגודה לזכויות האזרח, עמותת במקום והאגודה לצדק חלוקתי – ועדות מקומיות ס' 65-103, ינואר 2011
- התייחסות ראשונית לתזכיר החוק מאת המטה לתכנון אחראי, שבו חברה האגודה, מרץ 2010
קישורים:
- אנטי צדק חברתי – אתר המאבק בחוק
- הולכים לאיבוד דרך מרפסת, הארץ, 1.3.2012
- עו"ד דבי גילד-חיו, רפורמת התכנון שכחה את האזרחים, 22.2.2012, TheMarker
- עו"ד דבי גילד-חיו, הרפורמה בתכנון ובבנייה פוגעת בציבור הערבי, 19.2.2012
- אדם טבע ודין: "הרפורמה סוללת כביש ראשי לגזילת משאבי המדינה", 20.2.2012, TheMarker
דקה וחצי על הרפורמה. צילום ועריכה: יובל שור, ויז'ואל
