לכבוד
מר מני מזוז
היועץ המשפטי לממשלה
משרד המשפטים
רח` צלאח א-דין 29
ירושלים
שלום רב,
הנדון: הקפאת הליכי הסדרת המעמד בישראל של אזרחים ממדינות ערב
קראנו בתדהמה ובצער את כתבתו של יאיר אטינגר, "כל ערבי הוא טרוריסט פוטנציאלי", אשר התפרסמה אתמול, 25.8.2004, בעיתון "הארץ". על פי האמור בכתבה, הורה ראש הממשלה לשב"כ להקפיא את כל ההליכים לבדיקת בקשות של אזרחי מדינות ערב להסדיר את מעמדם בישראל מכוח נישואין לאזרחים ולתושבים ישראלים. לשכת ראש הממשלה אישרה את קיומה של ההנחיה, והודיעה לעיתון "הארץ": "אכן קיימת הנחיה של ראש הממשלה, שלפיה הקפאת איחוד משפחות תכלול גם אזרחים ממדינות ערב, וזאת מאותו טעם בטחוני שבעטיו נחקק החוק המקפיא איחוד משפחות של תושבי הרשות הפלסטינית". בחודש מאי האחרון, כך על פי הכתבה, פנה שר הפנים אליך בבקשה לבדוק האם הנחיית ראש הממשלה חוקית. הבדיקה, לדברי דובר משרד המשפטים לעיתון "הארץ", עודנה נמשכת, ואין זה חריג שבדיקה "בנושאי מדיניות" נמשכת חודשים.
האמור בכתבה אישש את שחששנו. לאגודה לזכויות האזרח הגיעו בחודשים האחרונים פניות רבות של אזרחים ותושבים ישראלים, שלהם בני זוג שהם אזרחי מדינות ערב (מצרים, ירדן ומרוקו), אשר הגישו בקשות להסדרת מעמד בני זוגם בישראל, ובקשותיהם אינן מטופלות. כל הפונים כולם אינם נענים כלל או נענים, כי עניינם "נמצא בבדיקה". גם פניות האגודה לזכויות האזרח אל משרד הפנים בעניינם של בני הזוג אינן נענות, או נענות בקצרה, כי העניין "בבדיקת הגורמים".
אי חוקיותה של הנחיית ראש הממשלה ברורה מאליה, ועמדת משרדך, לפיה הנחייתו של ראש הממשלה דרושה בדיקה, אין לה יסוד. חוק האזרחות, התשי"ב-1952 ואף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת השעה), התשס"ג-2003 לא הסמיכו את ראש הממשלה, את פקידי משרד הפנים ואת השב"כ להקפיא הליכי התאזרחות של בני אדם בשל מוצאם הערבי. דומה, כי רוחו הגזענית של חוק האזרחות והכניסה לישראל, שורה על מקבלי ההחלטות, עד שטחו עיניהם מראות, כי סמכות שכזו – לאסור על הקניית מעמד לאדם אך בשל מוצאו הערבי – לא הוענקה להם מעולם. הסמכות, הגזענית והנוראה כשלעצמה, שנקבעה בחוק, ועומדת בימים אלה לבחינתו של בית המשפט הגבוה לצדק, נוגעת אך ורק לתושבי השטחים.
אפשר שראש הממשלה, פקידי משרד הפנים ואנשי השב"כ סבורים כי נישואין בין אזרח ישראלי לאזרח זר ערבי אינם רצויים. ברם, זכות היסוד של כל אזרח ישראלי לבור לו בן זוג כרצונו ולהקים עימו בית בישראל היא עניין המצוי בתחומו הפרטי של כל אדם ואדם, ואין איש רשאי להשיג את גבולו של הפרט בשיקולים של לאום וגזע.
נבקשך להורות לאלתר למשרד הפנים ולשב"כ לשוב ולטפל בבקשות להקניית מעמד של אזרחים ממדינות ערב. כל בקשה יש לבחון באופן אינדיבידואלי ובמהירות המרבית.
בכבוד רב,
עודד פלר, עו"ד
