לכבוד
מר בנימין נתניהו
שר האוצר
ירושלים
לכבוד
מר דני נווה
שר הבריאות
ירושלים
נכבדי,
הנדון: הרחבת סל הבריאות לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד – 1994
בשם מרשותי – האגודה לזכויות האזרח בישראל, ההסתדרות הרפואית בישראל וצ.ב.י. (צרכני בריאות ישראל) – הנני לפנות אליכם כדלקמן:
1. ביום 17.2.03 פניתי בשם מרשותי בעתירה לבית המשפט העליון (בג"צ 1632/03), לאור החלטת הממשלה כפי שהיתה בתוקף אז, שלא להרחיב כלל את סל שירותי הבריאות המפורט בתוספת לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד – 1994. בעתירה נתבקש שר הבריאות לכנס ללא דיחוי את הוועדה להרחבת הסל, ולהורות לה על ביצוע מיידי של הליך תעדוף התרופות והטכנולוגיות המועמדות להכנסה לסל. זאת, על מנת לוודא שיוכנסו לסל ללא דיחוי לכל הפחות כל התרופות, אשר יימצא לגביהן שהן מקיימות את ארבעת התנאים המצטברים הבאים: (1) היותן מצילות חיים; (2) ללא חלופות; (3) יעילותן מוכחת מדעית; (4) ועלותן אינה גבוהה באופן בלתי סביר ביחס לתועלתן.
2. בסמוך למועד הדיון בעתירה, הודיעה המדינה לבג"צ, כי לאור סיכום שהושג בין משרדי הבריאות ומשרדי האוצר בדבר הרחבת סל הבריאות, כונסה ועדת הסל והחלה בדיוניה. עוד נמסרה לבג"צ התחייבות מפורשת על פיה בשנת התקציב 2004 תינתן תוספת לסל הבריאות של 60 מיליוני ש"ח, וכי מתוך זה ולפי המלצות הוועדה יוכל שר הבריאות להקדים עד 20 מיליוני ש"ח ולהעבירם לסוף שנת התקציב 2003. לאור הודעת המדינה קבע בית-המשפט ביום 28.4.03, כי העתירה באה על סיפוקה, והיא נמחקה.
3. עם זאת, בפסק-הדין נרשמה הצהרת המדינה, לפיה יעשה כל מאמץ לסיים את עבודת הוועדה להרחבת סל הבריאות עד חודש יוני 2003, וכי ההחלטה בעניין הרחבת הסל בפועל תינתן בהקדם האפשרי, בסמוך לאחר קבלת המלצות הוועדה.
4. הוועדה להרחבת סל הבריאות סיימה את עבודתה לפני חודשים רבים, והמליצה להכניס לסל לכל הפחות מספר תרופות חיוניות ביותר להצלת חיים, לרבות תרופות מצילות חיים למחלת הסרטן, תרופות לטיפול בלחץ דם ריאתי ועוד.
5. חרף זאת ועד עצם היום הזה, בניגוד מפורש להתחייבות המדינה בפני בית המשפט הגבוה לצדק, שרק על בסיסה נמחקה עתירתנו, טרם ניתנה התוספת המובטחת לסל הבריאות, ועקב כך טרם הוכנסו התרופות האמורות לסל.
6. אלפי חולים במחלות קשות ממתינים להכנסת התרופות לסל הבריאות. המאבק של כל אותם חולים אינו רק נגד המחלה, אלא גם נגד הזמן. מבחינה זו קיימת חשיבות מרבית להרחבת הסל ללא דיחוי נוסף. עליכם החובה לפעול במהירות המירבית, ומתוך מתן משקל מירבי לעובדה שחיי אדם מוטלים כאן על הכף.
7. הנכם נדרשים לפעול באופן מיידי לביצוע התחייבותכם, כפי שנמסרה לבית המשפט העליון.
נבקשכם להודיענו בהקדם האפשרי את עמדתכם בקשר למבוקש במכתבנו זה, על מנת שנוכל לשקול את המשך צעדינו להגנה על זכויות ציבור אזרחי ישראל לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי.
בכבוד רב,
דורי ספיבק, עו"ד
