4 בספטמבר, 2006
לכבוד
מר משה שילה
מ"מ מנכ"ל משרד המשפטים
ירושלים
לכבוד
מר רענן פלק
מנכ"ל המשרד לבטחון פנים
ירושלים
לכבוד
רב ניצב משה קראדי
מפכ"ל המשטרה
המטה הארצי, ירושלים
א.נ.,
הנדון: המחלקה לחקירת שוטרים והטיפול המערכתי בתלונות של שוטרים – החלטת ועדת שרים לענייני ביקורת המדינה מיום 11.10.2005
האגודה לזכויות האזרח רואה חשיבות רבה בטיפול בנושא אלימות שוטרים ותלונות כנגד שוטרים. אי טיפול כנדרש באלימות שוטרים ו/או בתלונות נגד שוטרים, יש בו כדי לפגוע בזכויות האדם הבסיסיות של אזרחי ותושבי המדינה, ולפיכך הציבה האגודה את הנושא על סדר יומה.
פנייתנו זו עניינה החלטת ועדת שרים לענייני ביקורת המדינה מיום 11.10.2005 (בק/98). החלטת הועדה שבנדון התקבלה בעקבות דו"ח מבקר המדינה משנת 2005 אשר בחן את תופעת אלימות שוטרים, פעילות המחלקה לחקירות שוטרים, והטיפול המערכתי בתלונות על שוטרים.
מצ"ב החלטת ועדת השרים האמורה כנספח א`.
ועדת השרים התייחסה בהחלטתה האמורה הן לנושא הטיפול המערכתי בתלונות שוטרים והן לנושא אזרוח מח"ש ובהתאם לכך קיבלה שורת החלטות, שעיקרן כדלקמן:
א. לעקוב אחר פעילותה של וועדה בינמשרדית בראשות מנכ"ל משרד המשפטים בנושא אזרוח מח"ש, תוך הצבת דרישה כי יוגש לוועדה תוך שלושה חודשים (דהיינו, עד לחודש ינואר 2006) דו"ח תוכנית בנושא, כולל חלופות ולוח זמנים מפורט ליישומה.
ב. הקמת ועדה משותפת למשרד לבטחון פנים ולמשרד המשפטים, שתבחן את הטיפול המערכתי באלימות שוטרים, כולל בדיקת כללי הדיווח של מח"ש למשטרה, העברת תיקים שנסגרו לטיפול המשטרה.
ג. בדיקת התיקים בהם לא הועמדו שוטרים לדין פלילי או משמעתי, על ידי המשטרה, והפקת לקחים ארגוניים עקב כך.
ד. לעניין מח"ש – מעקב אחר אורך זמן הטיפול בתלונות וחקירתן, חקירות מואצות במקרים מיוחדים וחמורים, עבירות הקשורות למועמדים לגירוש מהארץ, ושיבוץ חוקרים שאינם מתאימים לדרישות התפקיד.
ה. לעניין היחידה לטיפול בפניות הציבור במשרד לבטחון פנים – היחידה תעביר את הטיפול בפניות המגיעות אליה למשטרת ישראל, תעמוד בקשר עם המשטרה עד לקבלת תגובה, ובהמשך תבחן את המענה להמשך בדיקה והשלמות במידת הצורך.
ו. לעניין היחידה לתלונות הציבור במשטרת ישראל – הוחלט על טיפול בנושא התנהגות בלתי נאותה של שוטרים ובנושא ביצוע תפקיד לקוי.
ז. שירות בתי הסוהר – יטפל בכל סוגי התלונות המגיעות אליו במישרין או בעקיפין.
כמו כן, דרשה הועדה דיווח ממשרד המשפטים ומהמשרד לבטחון פנים בתוך שלושה חודשים על יישום החלטותיה.
יודגש, כי החלטת ועדת השרים כנ"ל היא בעלת תרומה רבה ומרכזית, באופן פוטנציאלי ואם אכן תיושם, לטיפול בתופעה של אלימות שוטרים ולצמצום התופעה.
לפיכך, פנינו אל מר גדעון פרבר מאגף ביקורת המדינה במשרד ראש הממשלה, אשר עדכן אותנו טלפונית, כי טרם קיבל דיווח ממשרדכם באשר ליישום ההחלטה, זאת על אף חלוף הזמן כפי שנקבע בהחלטת ועדת השרים. מר פרבר הפנה אותנו אל המשרד לבטחון פנים ומשרד המשפטים להמשך הבירור בעניין יישום החלטות הוועדה.
אנו מבקשים להתעדכן ביישומה של החלטת ועדת השרים לענייני ביקורת המדינה (בק/98) במשרדיכם ועל פעילותן של הועדות הבינמשרדיות עליהן הוחלט.
בכבוד רב,
דבי גילד-חיו, עו"ד
מקדמת מדיניות וחקיקה
סיגל שהב, עו"ד
רכזת צדק בפלילים
