במכתב דחוף ששלחו היום עו"ד עודד פלר מהאגודה לזכויות האזרח ועו"ד אסנת כהן-ליפשיץ ממוקד הסיוע לעובדים זרים, נכתב:
"מדובר בנדבך נוסף ומזעזע במיוחד בהתעלמות הנמשכת של ממשלת ישראל מחובותיה המוסריות והמשפטיות, הן כלפי פליטים ומבקשי מקלט והן כלפי ילדים ? שתיים מן הקבוצות הזוכות להגנה הרבה ביותר במשפט הבין-לאומי, במשפטן של מדינות העולם ובמשפט הישראלי. העיקריות שבחובות אלה: אין לעצור פליטים וילדים, אלא בהעדר ברירה אחרת. אין להגביל את חירותם, אלא בשל הכרח מיוחד. יש להבטיח את זכותם לקיום נאות בכבוד, ובכלל זה להבטיח את זכותם לעבודה, לדיור, לרווחה, לחינוך ולבריאות. יש לאפשר להם נגישות למערכת מקלט הוגנת ויעילה."
במכתב מציינים עורכי הדין כי בניגוד לטענות לשכת ראש הממשלה, במדינות אירופה לא נהוגה החזקת מבקשי מקלט במעצר לתקופה בלתי מוגבלת.
לדברי עו"ד עודד פלר מהאגודה לזכויות האזרח " משמעות ההחלטה בפועל, הינה הקמת מחנה פליטים, שאינו אלא גטו, להחזקה כפויה ובלתי מוגבלת בזמן של מבקשי מקלט ושל ילדים. כבר עכשיו מוחזקים מבקשי מקלט וילדים במעצר בכלא 'סהרונים' שבקציעות בתנאים בלתי הולמים, מבלי שהתקשורת מורשית להיכנס ולתעד את תנאי המעצר שלהם. מדינה שנושאת את זכר השואה אינה יכולה לנהוג כך במבקשי מקלט".
להלן המכתב המלא.
25 בנובמבר 2010
לכבוד
מר בנימין נתניהו
ראש הממשלה
שלום רב,
הנדון: הקמת מחנה פליטים
בדאגה רבה למדנו על כוונתך להביא לאישור הממשלה ביום א' הקרוב, 28.11.2010, תכנית להקמת "מתקן פתוח" במערב הנגב להחזקת מבקשי מקלט וילדיהם. על פי התכנית, מבקשי המקלט לא יורשו לעבוד וילדיהם לא ישולבו במערכת החינוך, והם יורשו לצאת מן המחנה אך ורק בכפוף להיתרים.
משמעות ההחלטה, בפועל, הינה הקמת מחנה פליטים, שאינו אלא גטו, להחזקה כפויה ובלתי מוגבלת בזמן של מבקשי מקלט ושל ילדים. מדובר בנדבך נוסף ומזעזע במיוחד בהתעלמות הנמשכת של ממשלת ישראל מחובותיה המוסריות והמשפטיות, הן כלפי פליטים ומבקשי מקלט והן כלפי ילדים ? שתיים מן הקבוצות הזוכות להגנה הרבה ביותר במשפט הבין-לאומי, במשפטן של מדינות העולם ובמשפט הישראלי. העיקריות שבחובות אלה: אין לעצור פליטים וילדים, אלא בהעדר ברירה אחרת. אין להגביל את חירותם, אלא בשל הכרח מיוחד. יש להבטיח את זכותם לקיום נאות בכבוד, ובכלל זה להבטיח את זכותם לעבודה, לדיור, לרווחה, לחינוך ולבריאות. יש לאפשר להם נגישות למערכת מקלט הוגנת ויעילה.
בניגוד לטענות שפורסמו על ידי לשכתך, אין במדינות אירופה מודל קיצוני של מחנות פליטים, שההחזקה בהם אינה מוגבלת בזמן. דירקטיבה EC/2008/115 של האיחוד האירופאי קובעת, כי שלילת חירות נועדה לשרת אך ורק את האפשרות שאדם יגורש, וגם אז תהא לזמן סביר בלבד. עוד קובעת הדירקטיבה, כי מי שהגישו בקשות למקלט ייחשבו לשוהים כדין, כל עוד לא הוכרעה בקשתם. המודל היחיד בעולם לשלילה בלתי מוגבלת בזמן של חירות קיים באוסטרליה. המחנות באוסטרליה ? שמעצם טבעם מתאפיינים בתנאים קשים ובלתי הולמים, בהעדר סיוע פסיכולוגי וסוציאלי ובשירותי חינוך נחותים ? זוכים לביקורת פנימית ובין-לאומית חריפה. הם הוקעו על ידי מומחים לבריאות הנפש, שערכו מחקרים על השפעותיהם השליליות על מבקשי מקלט בכלל ושל ילדים בפרט; על ידי וועדת זכויות האדם של האו"ם; על ידי הנציבות הממשלתית האוסטרלית לזכויות האדם; ועל ידי ארגוני זכויות אדם אוסטרליים ובין-לאומיים. בשל הביקורת פועלת ממשלת אוסטרליה בשנים האחרונות ? הן הממשלה בראשות קווין ראד והן הממשלה בראשות ג'וליה גילארד ? לתקן את המדיניות ולשחרר את מבקשי המקלט והילדים מן המחנות.
כמו באירופה ובארה"ב גם בישראל קובע הדין, כי שלילת החירות בהליכי הגירה נועדה לאפשר גירוש, ולא לשמש להרתעה. רוב רובם של מבקשי המקלט בישראל הם אזרחי אריתריאה וסודאן. מדינת ישראל אינה מגרשת אותם משום הסכנה הנשקפת להם במדינותיהם. ממשלת ישראל מודעת היטב לכך, שבדיקה אינדיבידואלית של בקשות המקלט שהגישו היתה מעלה, כי הם אכן פליטים, בדיוק כפי שנמצא ביחס למבקשי מקלט מאריתריאה ומסודאן במדינות אחרות. זוהי, כאמור, הדרך המתחייבת להתמודד עם מבקשי המקלט: לערוך בהקדם האפשרי בדיקה הוגנת ויעילה של הבקשות, ולהכריע בהן. ואולם, הממשלה נמנעת בשיטתיות מבחינת בקשות המקלט של אזרחי אריתריאה וסודאן, ואף על פי כן אינה מהססת לשקר לציבור, ולטעון כי אינם פליטים, אלא מהגרי עבודה. על רקע זה, מובאת בפני הממשלה ההצעה הנוראה להקים מחנה להחזקתם של מבקשי המקלט.
אנו קוראים לך לחזור מן ההצעה להקים מחנה פליטים, ולאמץ לאלתר מדיניות כוללת לטיפול במבקשי מקלט, אשר תעמוד בחובותיה של מדינת ישראל.
בכבוד רב,
עודד פלר, עו"ד
האגודה לזכויות האזרח בישראל
אסנת כהן-ליפשיץ, עו"ד
מוקד סיוע לעובדים זרים
העתקים:
שרי הממשלה
היועץ המשפטי לממשלה
