צילום: טל דהןההמלצות לא מציעות שינוי אמיתי במדיניות הקיימת, ואין בהן שינוי תפיסתי של אחריות הממשלה לזכויות אזרחיה
באגודה לזכויות האזרח מאוכזבים מהמלצות ועדת טרכטנברג, מהן עולה כי לא יחול שינוי אמיתי במדיניות הקיימת, ואין בהן משום שינוי תפיסתי של אחריות הממשלה לזכויות אזרחיה. לדברי עו"ד טלי ניר, ראש המחלקה לזכויות חברתיות-כלכליות באגודה, "לצערנו, היום גילינו שוועדת טכרטנברג למעשה מתנגדת לשינוי מגמה אמיתי של המדיניות בתחומי הדיור, הבריאות, הרווחה והתעסוקה. יעדים של ממש לשינוי בפועל הוצבו רק לגבי מיעוט התחומים הללו, ואין כלל המלצות והתייחסות לבעיות הספציפיות של אוכלוסיות מוחלשות בפריפריה הגיאוגרפית והכלכלית. המלצות הוועדה הן בגדר סוכריות בלבד, ולכן הן בודאי לא יובילו למימוש אמיתי של הזכויות החברתיות-כלכליות של האזרחים בישראל, כראוי למדינה מפותחת. מאכזב במיוחד שהוועדה לא המליצה על עיגון הזכויות הללו על ידי חקיקת חוק יסוד: זכויות חברתיות".
בתחום הדיור ההמלצות לא יביאו לשיפור הנדרש כיוון שאין בהן משום שינוי תפיסה ביחס למדיניות הממשלה ביחס לזכות לדיור, ואין המלצה לחייב את הממשלה לנקוט בצעדים מעשיים משמעותיים בתחום זה. בתחום התעסוקה אין כלל התייחסות לפיתוח מקומות עבודה, למרות שהוועדה מצביעה על החוסר בתחום זה. כמו כן אין המלצה על שינוי מסגרות השכר והפנסיה כך שיאפשרו קיום בכבוד לעובדים בישראל, וההמלצה להגברת האכיפה של הממשלה על קיום זכויות עובדים מותנית בהסכמה בין האוצר לתמ"ת.
בתחום הבריאות אין המלצות לתוכנית ממשלתית לצמצום פערי בריאות או לתוספות תקציביות לשירותי הבריאות. ביחס לרשת ביטחון חברתית, אין כל המלצה על הרחבת קצבאות הקיום לאפשרות ריאלית לקיום בכבוד, על הרחבת דמי האבטלה או על חיזוק שירותי הרווחה. בתחום החינוך אין התייחסות לתוספת התקציבית הנדרשת כדי להתמודד עם השחיקה בתקציב המערכת, עם המחסור בכיתות לימוד ועם ההפרטה הגוברת בבתי הספר.
פירוט: אז מה חסר בהמלצות ועדת טרכטנברג?
תעסוקה
- אין המלצה על פיתוח מקומות עבודה, למרות ההכרה של הוועדה בכך שזו אחת הבעיות המרכזיות של עולם העבודה בישראל. אין המלצה על שינוי מסגרות השכר והפנסיה כך שיאפשרו קיום בכבוד לעובדים בישראל (העלאת שכר מינימום, הנהגת שכר מחייה במגזר הציבורי).
- ההמלצה להגברת האכיפה של הממשלה על קיום זכויות עובדים מותנית בהסכמה בין האוצר לתמ"ת.
- אין המלצה למעבר להעסקה ישירה בשירות המדינה.
- אין המלצה על שירותים תומכי עבודה לאוכלוסיות מוחלשות שמשתלבות בשוק העבודה (ליווי בעבודה החדשה, מימון הוצאות נסיעה, החזר הוצאות על טיפול בילדים עד גיל 12 וכו')
דיור
- אין הטלת חובה קונקרטית לדיור בר השגה בתוכניות חדשות, רק ביחס לחלקים מקרקעות המדינה. ההמלצה לרשויות התכנון לשקול דיור בהישג יד קיימת כבר כיום בחוק.
- אין התייחסות לקושי של רבות מהמשפחות לקבל משכנתא ולאסוף 40% מערך הדירה.
- הוועדה לא נותנת פתרון לדיור הציבורי והמלצותיה קוראות למעשה לחיסולו.
- ההמלצה בתחום הסיוע בשכר דירה לאוכלוסיות מוחלשות היא להגדלת הסיוע ב-12% בלבד, כשבעשור האחרון הסיוע קוצץ בחצי ונשחק בעוד 30% מהאז שנעשה הקיצוץ.
- הוועדה לא עוסקת בכלל בנושא של אפליה בדיור או במנגנוני סינון כמו ועדות קבלה וקובעת קריטריונים שישללו מהציבור הערבי ליהנות מפרויקטים של דיור בר השגה, כי היא נותנת עדיפות למשרתים בצבא ובשירות לאומי.
- אין המלצה להסדיר את מחירי השכירות ולייצב מחירי שכירות, אלא רק בדיור ציבורי להשכרה, מה שמנוגד לצרכים של רוב האוכלוסייה שגרה בשכירות.
- אין המלצה לבטל את הוד"לים ויש המלצה לקדם את הרפורמה בתכנון, שאין בהם כעת ערכים חברתיים בתכנון, שיתוף ציבור וכו'.
- אין המלצה לחזק את מערכת התכנון בתקציבים ובכוח האדם הנדרש לתפקודה התקין.
- אין המלצה להסדרת יישובים שלא הוסדרו תכנונית.
בריאות
- אין המלצה על תוכנית ממשלתית לצמצום פערי בריאות.
- אין המלצה על עדכון קבוע של סל שירותי הבריאות.
- אין המלצה על הכנסת רפואת השן לקשישים לסל הבריאות.
- אין המלצה על ביטול תשלומי השתתפות.
- אין המלצה על ביטול הפרטת שירותי בריאות התלמיד.
רשת ביטחון חברתית
- אין המלצה על הרחבת קצבאות הקיום לאפשרות ריאלית לקיום בכבוד, כולל קצבת הבטחת הכנסה.
- אין המלצה על הרחבת דמי האבטלה.
- אין המלצה על חיזוק שירותי הרווחה בתקנים ובמשאבים.
- אין המלצה על הגדלת ההשתתפות הממשלתית בתקציבי הרווחה המקומיים ביישובים באשכולות הסוציו-כלכליים הנמוכים.
- אין המלצה על חקיקת חוק שירותי רווחה
- אין המלצה על הורדת מחירי המים.
- אין המלצה על איסור ניתוק צרכנים ממים בשל חוב כספי.
חינוך
- אין המלצה להגדלת תקציבי מערכת החינוך כדי להתמודד עם שחיקתם.
- אין המלצה לאכיפת החוקים שאוסרים מסלולים פרטיים בשעות הלימודים.
- אין המלצה להתמודדות עם מחסור בכיתות לימוד במגזר הערבי.
הפרטה
- אין המלצה על קביעת גבולות להפרטת השירותים החברתיים שמבצעת המדינה.
- אין המלצה לקביעת כללים לשקיפות הנדרשת בתהליכי הפרטה.
נושאי רוחב
- אין המלצה לעיגון הזכויות החברתיות בחוק יסוד: זכויות חברתיות
- אין התייחסות לבעיות הספציפיות של אוכלוסיות מוחלשות בפריפריה הגיאוגרפית והכלכלית
- רק בחלק מהנושאי השירותים החברתיים הוצבו יעדים קונקרטיים.
