לכבוד
ד"ר יגאל בן שלום
מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי
שדרות ויצמן 13
ירושלים
שלום רב,
הנדון: הפרטת מאגר מידע רגיש של המוסד לביטוח לאומי
1. לפי ידיעות שהגיעו אלינו, מתבצעת בימים אלה הפרטה חפוזה וחשאית של שירות המענה הטלפוני של המוסד לביטוח לאומי.
2. הפרטת השירות, ככל שאכן תתבצע, כרוכה מטבעה במתן גישה לגורמים פרטיים אל מאגר המידע של המוסד לביטוח לאומי. מאגר זה הוא אחד ממאגרי המידע המקיפים והרגישים שמנהלת המדינה, והוא כולל מידע רב ומפורט על כל תושבי ישראל. לא זה מכבר קבע בית המשפט העליון, שעה שדן במאגר מידע פחות רגיש, כי התחברות גוף פרטי למאגר מידע ציבורי מהווה פגיעה של ממש בזכות החוקתית לפרטיות, וכי אסור לבצעה אלא בהתקיים נסיבות ותנאים מוגדרים (בג"צ 8070/98 האגודה לזכויות האזרח נ` שר הפנים, פ"ד נח (4) 842, 855).
3. הפרטת שירות ציבורי כרוכה בשינויים משמעותיים בהסדרים הקיימים ובהעברת סמכויות ומשאבים ציבוריים לידיים פרטיות. למהלך מעין זה עלולות להיות השלכות הרות גורל על זכויות יסוד שונות. מטעם זה, קבלת החלטה על הפרטה ויישומה חייבים להיעשות בגלוי, ולאחר שהרשויות הנוגעות בדבר והציבור ילבנו וידונו בכל השלכותיה האפשריות על זכויות יסוד, כמו, למשל בענייננו, פגיעה בזכות לפרטיות, ופגיעות אפשריות נוספות בזכות לכבוד ולאוטונומיה ובזכויותיהם החברתיות של מבוטחי המוסד לביטוח לאומי ושל עובדיו.
4. לאור האמור לעיל אבקש לדעת האמנם מתכוון המוסד לביטוח לאומי להפריט את שירות המוקד הטלפוני ולאפשר לגוף פרטי גישה למאגר המידע הרגיש והמקיף שברשותו. ככל שכך הוא הדבר אבקש לדעת מהם ההסדרים החוזיים והמנהליים, החולשים על מהלך זה.
בכל מקרה אבקש, כי הפרטת שירות המענה הטלפוני של המוסד לביטוח לאומי תעשה רק לאחר שיתקיים דיון ציבורי ומקצועי מושכל בהשלכותיה על הזכות לפרטיות ועל זכויות יסוד אחרות, ולאחר הערכות, שתמנע פגיעה בזכויות אלו.
בכבוד רב ובברכת שנה טובה,
אבנר פינצ`וק, עו"ד
