בעקבות פניית האגודה: נהלי משרד השיכון יכללו גם בני זוג מאותו המין

26 בדצמבר 2005

לכבוד
מר ישראל שוורץ
סמנכ"ל בכיר אכלוס ושיקום שכונות
משרד הבינוי והשיכון
ת"ד 18110
ירושלים 91180

שלום רב,

הנדון: קריטריונים מפלים במבצע לעידוד רכישת דירות בגליל ובנגב

מ` כ` ונ` כ` פנו אלינו בתלונה נגד הקריטריונים במסגרת מבצע "תוספת ישובית לרכישת דירה בבניה רוויה באיזור עדיפות לאומית א` וב` " (להלן: "המבצע").

בני הזוג שמחו על המבצע של משרדכם, לפיו משפחות, שירכשו דירה באיזור עדיפות לאומית א` בתקופה של 31.10.05-1.6.05, יקבלו מענק בסך 25,000 ש"ח. לפיכך הם חתמו על חוזה לרכישת דירה בקריית שמונה ביום 19.9.05. להפתעתם התברר להם, כי כיוון שעל-פי כללי הזכאות משפחה מוגדרת כזוג נשוי או זוג שנרשם לנישואין, נשללת מהם הזכות לקבל את הסיוע הניתן במסגרת המבצע.

שלילת זכאותם של בני-זוג ידועים בציבור, ובכלל זה זוגות מאותו מין, לסיוע ממשרד השיכון פוגעת בזכותם לשוויון ובזכותם לכבוד של בני-זוג ידועים בציבור. למותר לציין, כי בענייננו אין כל שוני רלוונטי בין בני-זוג נשואים לבני-זוג ידועים בציבור (ממין שונה ומאותו מין), ומשכך מדובר באפליה פסולה של התא המשפחתי, העולה כדי פגיעה בכבודם של הידועים בציבור, ומשדרת להם מסר, כי זוגיותם "פחות ראויה". במאמר מוסגר יצויין, כי ספק אף אם ישנה הצדקה עניינית לעצם הענקת מענקים והטבות לזוגות בלבד ולא ליחידים.

לרשות ציבורית אסור להפלות בשל מעמד אישי. דהיינו, אסור למשרד השיכון להעניק הטבות לבני זוג נשואים ולמנוע את אותן ההטבות מידועים בציבור (השווה דברי השופט קדמי בבג"צ 721/94 אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ נ` דנילוביץ, פ"ד מח(5) 741, 749 ו`).

עת מדובר בבני זוג מאותו המין, אשר לא רק מנועים מלהתחתן בישראל, אלא שמשרד הפנים אף מסרב (שלא כדין) לרשום נישואין של בני זוג בני אותו המין שנערכו בחו"ל, מדובר באפליה כפולה ומכופלת גם בשל נטייה מינית, אשר אף היא נאסרה בשורה ארוכה של פסקי דין (ראה בג"ץ דנילוביץ לעיל; ע"א (נצ`) 3245/03 ירושת המנוח ש` ר` ז"ל נ` היועמ"ש).

כידוע עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה היא, שבכל הנודע להיבטים סוציאליים-כלכליים יש להבטיח שוויון זכויות לבני זוג בני אותו המין. דומה כי דווקא משרד השיכון נותר מאחור וטרם הפנים כי גם ידועים בציבור, לרבות זוגות בני אותו המין, מהווים משפחה, וזכאים ליחס שוויוני בכל הנוגע לזכויות מהן נהנים זוגות נשואים.

אשר על כן נבקשך לכלול את מר כ` ומר כ` במסגרת המבצע ולהעניק להם את מענק המקום בסך 25,000 ש"ח. כמו כן נבקשך לדאוג לכך, כי תורחב הגדרת משפחה בנהלים השונים, של משרד השיכון, כך שיכללו גם בני-זוג ידועים בציבור לרבות זוגות מאותו מין.

בכבוד רב,

דן יקיר, עו"ד
היועץ המשפטי