לכבוד
מר עמיר פרץ
שר הביטחון
שלום רב,
הנדון: התבטאויותיו והוראותיו של הרמטכ"ל דן חלוץ
אנו פונים אליך בנוגע להתבטאויות הרמטכ"ל רב-אלוף דן חלוץ, שעל פי הפרסומים בתקשורת הנחה את חיל האוויר, כי על כל מטח קטיושות בחיפה – יופצצו "עוד עשרה בניינים בגובה של עד 14 קומות בשכונת דחייה שבביירות".
פנייתנו באה גם בהמשך למכתבנו לראש הממשלה ואליך, מיום 20 ביולי 2006, אשר עסק בפגיעה הקשה באוכלוסייה האזרחית במסגרת פעילות צה"ל בלבנון. במכתב זה קראנו לכם להנחות את כוחות הביטחון לחדול מפגיעה חסרת אבחנה באזרחים לבנוניים, בבתיהם, ברכושם ובתשתיות אזרחיות חיוניות, ולנקוט בצעדים הדרושים לשם צמצום, עד למינימום הבלתי נמנע, של פגיעות שכאלו. כמו כן ציינו, בין היתר, כי:
בימים האחרונים הושמעו התבטאויות בתקשורת, בין היתר על ידי הרמטכ"ל דן חלוץ, על כך שלבנון תשלם מחיר גבוה על ההתקפות, המתבצעות משטחה, ועל כך ש"הם בלעו לקרבם סרטן והם צריכים להקיא אותו". התבטאויות אלה מגבירות את החשש, שבין היעדים של פעולות צה"ל האחרונות מצוי גם הרצון להטיל באוכלוסייה הלבנונית מורא וללמדה לקח על נוכחות חיזבאללה במדינה. אף דווח על מאות אלפי אזרחים לבנוניים, שנאלצו לנוס מבתיהם, בין השאר בעקבות כרוזים שהפיץ צה"ל. דיווחים אלה יש בהם כדי להמחיש את הקו דק, שיש להקפיד הקפדה יתרה שלא לחצותו, המפריד בין אזהרת אזרחים מפני הסיכון, הכרוך בשהייתם בסמוך לאזורי לחימה, לבין מדיניות מפורשת של הפחדה והשלטת טרור על אוכלוסייה אזרחית, האסורה בתכלית האיסור במשפט ההומניטרי הבינלאומי.
אין לבודד את התבטאויותיו האחרונות של הרמטכ"ל מדברים שאמר בעבר, בנסיבות לא שונות בתכלית, עוד בהיותו סגן רמטכ"ל, ואשר לגביהם קבעו שופטי בג"ץ מפורשות, כי:
"הדעת נותנת כי אדם המספק דוגמה לאנשים כה רבים, ידע לברור את מילותיו בזהירות, ולשקול מראש את ההשלכות העלולות להיות להן, בטרם יתנסח בלשון בוטה ומתנגחת" .
בג"ץ 5757/04 הס נ` סגן הרמטכ"ל, האלוף דן חלוץ (2005)
אלא שהפעם, אף יותר מבעבר, אין הפסול החמור שבדברי הרמטכ"ל מתמצה רק בכך שהוא מהווה דוגמה לאחרים, אלא בכך שדבריו החמורים מהווים את ההוראות המבצעיות, הניתנות בימים אלו לכוחות צה"ל.
פגיעה באזרחים ובתשתיות אזרחיות ונקיטה במדיניות מפורשת של הפחדה והשלטת טרור על אוכלוסייה אזרחית אסורות בתכלית האיסור במשפט ההומניטרי הבינלאומי, ואף עלולות להגיע לכדי פשעי מלחמה. על כן דומה, כי מתנוסס דגל שחור של אי חוקיות בעליל על הוראותיו אלו של הרמטכ"ל. יתר על כן, אין בפגיעה החמורה והבלתי-חוקית, המתבצעת נגד אזרחי ישראל, כדי להכשיר הוראה בלתי-חוקית שכזו.
אין להפריז בחומרה של המצב שנוצר בעקבות הוראות אלו, אשר לכאורה מנחות כיום את פעולותיה הצבאיות של מדינת ישראל.
לאור העובדה, כי אין המדובר בהתבטאות בודדת של הרמטכ"ל, אנו דורשים, כי תבהיר לרמטכ"ל שנקם, כמניע לפעילות צבאית, אף מעבר לחוסר התוחלת שבו, הינו פסול ואסור בתכלית האיסור. אנו גם דורשים כי יינתן פומבי להבהרה זו.
לפיכך הינך מתבקש להנחות ללא דיחוי את הרמטכ"ל לחזור בו מן ההוראות הפסולות הנ"ל ולהבהיר לכוחות הביטחון, שיש לחדול מיידית מפגיעה חסרת אבחנה באזרחים לבנוניים, בבתיהם, ברכושם ובתשתיות אזרחיות חיוניות, ולנקוט בצעדים הדרושים לשם צמצום, עד למינימום הבלתי נמנע, של פגיעות שכאלו.
בכבוד רב,
דן יקיר, עו"ד
היועץ המשפטי
