בנייר העמדה "אזרחים אינם אויבים" סוקרת האגודה לזכויות האזרח רשימה מדאיגה של יוזמות חקיקה, יוזמות ממשלתיות והתבטאויות מפי בכירים מהשנה החולפת, כולן נוגעות להצגתו של המיעוט הערבי כאויב מסוכן, פגיעה בזכויותיו ודחיקתו אל מחוץ לגבולות השיח הפוליטי הלגיטימי. האגודה לזכויות האזרח קוראת לציבור הרחב, יהודים וערבים כאחד, להוקיע את המגמות המדאיגות של הפגיעה בזכויות האדם ושינוי כללי המשחק הדמוקרטי, ולתמוך בדרישתה ליישם לאלתר את המלצות ועדת אור.
נייר העמדה סוקר שורה של יוזמות חקיקה מהשנה האחרונה לפגיעה בזכותם של האזרחים הערבים לחופש ביטוי, לחירות פוליטית, לחינוך, תרבות ושוויון; התגברות השיח המתנה את זכויותיהם של אזרחי המדינה הערבים בהתנדבות לשירות לאומי או בהצהרות נאמנות, והתבטאויות המסמנות את הערבים אזרחי ישראל, ובפרט – אלו מביניהם שמתחו ביקורת על מדיניות ישראל, כ"איום" אשר יש לנהוג כלפיו בצעדים החמורים ביותר.
