מתוך: זכותון מגע עם המשטרה
כתיבה: עו"ד טלי ניר, ינואר 2012
לפרק הקודם
לפרק הבא
לכל פרקי הזכותון
16.1 אילו מסמכים חייבים לשאת תמיד?
אדם העובר במחסום חייב לשאת עמו:[1]
מעבר ברגל: תעודת זהות. לא ניתן להציג רשיון נהיגה במקום.
מעבר בכלי רכב: תעודת זהות, רישיון נהיגה (אינו מהווה תחליף לת.ז.), רישיונות רכב.
16.2 הכוחות המוצבים במעברים בין ירושלים לגדה וסמכויותיהם
הכוחות במעברי עוטף ירושלים מורכבים משוטרי מג"ב, שוטרים כחולים, משטרה צבאית ומאבטחים אזרחיים. מקור סמכותם של השוטרים והמאבטחים המוצבים במעברים הוא סעיף 7 לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, ובהסמכת השר לביטחון פנים מיום 13.4.07.[2]
סמכויות השוטרים והמאבטחים מוקנות להם רק בעת מילוי תפקידם, ועליהם לענוד באופן גלוי תג המזהה אותם ואת תפקידם. ניתן לדרוש מהמאבטח לראות תעודה חתומה על ידי קצין מוסמך המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו.[3]
16.3 דרישת ההזדהות
מאבטח מוסמך רשאי לדרוש מאדם העובר המעבר או במחסום למסור לו את שמו ומענו ולהציג תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המעידה על זהותו.[4] כאשר אדם מסרב להזדהות או מסרב לדרישת החיפוש, רשאי המאבטח לפעול בדרכים אלה, ואף להשתמש בכוח סביר לשם כך:[5]
- למנוע מאותו אדם כניסה למקום או לרכב הציבורי.
- להוציא את האדם מהמקום.
עוד בעניין זה ראו בפרקים "הזדהות" ו"עיכוב".
16.4 סמכות עיכוב
היה למאבטח מוסמך חשד סביר שאדם נושא עמו נשק שלא כדין, או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק, רשאי הוא לעכב את האדם עד לבואו של שוטר.[6]
עוד בעניין זה ראו בפרקים "הזדהות" ו"עיכוב".
16.5 סמכויות חיפוש
מאבטח מוסמך רשאי לערוך חיפוש על פני גופו של אדם, בבגדיו ובכליו לשם שמירה על ביטחון הציבור וכשישנו חשד סביר שאדם נושא עימו נשק שלא כדין. המאבטח רשאי אף להשתמש לשם כך בכוח סביר במקרה של סירוב וכשישנו חשד סביר כי האדם נושא עימו נשק. כמו כן, המאבטח רשאי לתפוס חפץ העלול לפגוע בביטחון הציבור, שהתגלה אגב חיפוש.[7]
עוד בעניין זה – ראו בפרק "חיפוש גופני".
16.6 העברת סחורות במעברים
א. סחורות שאסור להעביר
חל איסור מוחלט להעביר (גם לא כמות קטנה לצריכה ביתית): בעלי חיים מכל סוג (גם עורות, בשר ודגים), חלב ומוצריו, ביצי תרנגולת, תרופות וטרינריות, חומרי הדברה, דשנים, תערובות לבעלי חיים, שתילים מסוג הדרים, דקלים, גפן וורדים, וזרעים מכל סוג.[8].
כן נאסר להביא להעביר במחסום את פרטי הציוד הבאים: משקפות אופטיות דו-עיניות, טלסקופים לרבות כוונות טלסקופיות, מדי טווח לייזר, סמני לייזר, אמצעי ראיית לילה, מצלמות תת מימיות ועדשות אטומות, מצפנים ואמצעים ייעודיים למציאת כיוון, ציוד צלילה, אופנועי ים, מנועי הנעה ימיים חיצוניים, מצנחים, גלשני רוח וטיסנים, כדורים פורחים, ספינות אוויר, דאוני תלייה, טיסנים, מכשירים וכלים למדידה של קרני גאמא וקרני X, מכשירים וכלים לאנליזה פיסיקלית או כימית, אמצעי מדידה טלמטרים, מחרטות להסרת מתכת, חלקי חילוף למחרטות, פרטי ציוד למחרטות וציוד נלווה למחרטות, מכונות כלים המשמשות לאחד או יותר מהשימושים הבאים: כרסום, הברגה, ערגול, תנורי יציקה מעל 600 מעלות צלזיוס, טרקטורון, נשק, תחמושת, פגיונות, חרבות, סכינים מתקפלות מעל ל-10 ס"מ, חפץ או מערכת חפצים פולטי אש או גורמי התפוצצות, לרבות זיקוקי דינור, מיכלי גז מיועדים לגז פחממני מעובה והצבועים בצבע כחול בהיר, ציוד תקשורת או ציוד תומך תקשורת, או ציוד המכיל פונקציות תקשורת, ציוד העלול תוך כדי הפעלתו לגרום להפרעות לרשתות תקשורת, ציוד תשתית לרשתות תקשורת, ציוד המיועד לקידוח לשם הפקת מים, ציוד המיועד להפקת מים מקידוחים, וכן פסולת מכל סוג ומכל מקור, למעט פסולת בכמות מזערית שמקובל שאדם נושא אותה בכליו.[9]
ב. סחורות שניתן להעביר
ירקות ופירות לצריכה ביתית בלבד. העברת תוצרת חקלאית בכמויות מסחריות מותרת דרך מעברי "גב אל גב" במעברים הבאים: חסם צהוב, ג'למה, שער אפרים, בטוניא ותרקומיה.
ניתן להעביר דברי אוכל אישיים, אך לא בכמות מסחרית. אם מדובר בכמות מסחרית, על המוביל להגיע למעבר עופר בשעות ובימים בהם פתוח המעבר.[10]
16.7 תלונות על התנהלות השוטרים במעברים
הסמכות המחליטה במעבר הינה שוטרי משטרת ישראל (משטרה כחולה או משמר הגבול). שוטרים אלו פועלים על פי נהלי ופקודות המשטרה, אולם בעת התרחשות של מקרים חריגים (חיפוש שאינו הוגן, החרמת רכוש) ניתן לבקש את הגעתו של מפקד הגזרה.
בתלונות על התנהלות שוטרים במעברים ובמחסומים בירושלים יש לפנות למפקדת מג"ב עוטף ירושלים, מצודת אדומים, טל': 02-5915404; פקס למשלוח תלונות: 02-5915418.
בנוסף, ניתן להגיש גם תלונה ליחידת תלונות הציבור במשטרה – ר' פירוט בפרק 19.
במקרים של שימוש מופרז בכוח או חשד לעבירה פלילית אחרת מצד שוטרים ניתן לפנות למחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש), הכפופה למשרד המשפטים – ר' פירוט בפרק 18.
16.8 תלונות על התנהלות המאבטחים במעברים
משטרת ישראל היא הגורם המקצועי המנחה בתחום האבטחה. האחריות על הנחייתם של גופים מאובטחים מתחלקת בין ראשי מדור ביטחון במטה הארצי ובין קציני האבטחה המחוזיים במשטרה, בהתאם למחוז בו נמצא המוסד. כך, מאבטחי עוטף ירושלים הינם באחריות מחלקת מעברים באגף המבצעים של המטה הארצי.
בתלונות על התנהלות מאבטחים במעברים ובמחסומים בירושלים יש לפנות ל:
ראש מדור ביטחון מעברים במשטרה, מס' פקס: 02-5659239
ראש מדור אבטחה במשטרה, מס' פקס: 02-5659285.
כתובת שני המדורים: רח' התנופה 7, בית ליאל, תלפיות, ירושלים.
במקרים שבהם יש חשד לעבירה פלילית של מאבטח, ניתן להגיש נגדו תלונה במשטרה.
לפרק הקודם
לפרק הבא
לכל פרקי הזכותון
[1] תשובת סנ"צ יגאל לוגסי, מ' יחידת מעברים עוטף י-ם, לאגודה לזכויות האזרח מיום 4.5.08.
[2] ילקוט הפרסומים 5661, ע"מ 2626.
[3] חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, סעיף 7(ג).
[4] חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, סעיף 4.
[5] חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, סעיף 5(א).
[6] חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, סעיף 6.
[7] חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005, סעיף 5(ב).
[8] פרסומי היחידה ליישום ההסכמים החקלאיים בין האוטונומיה לישראל ופיקוח על תנועת מוצרים מן הצומח והחי, בהתאם לצו בדבר העברת טובין (יהודה והשומרון) (מס 1252), התשמ"ח-1988.
[9] צו בדבר העברת טובין (יהודה ושומרון) (מס' 1252), התשמ"ח-1988, היתר כללי להבאת טובין, תוספת ראשונה ושנייה.
[10] תשובתו של סנ"צ יגאל לוגסי, מ' יחידת מעברים עוטף ירושלים לאגודה לזכויות האזרח מיום 4.5.08.
