24 בנובמבר 2008
לכבוד
אל"ם שרון אפק
יועמ"ש איו"ש
שלום רב,
הנדון: מינוי מפקדים צבאיים לפי צו המעצרים המינהליים
לפני ימים ספורים קיבלנו את חוברת מס' 226 של מנשרים, צווים ומינויים באזור יהודה והשומרון מספטמבר 2008, ונדהמנו ללמוד ממנה, כי ביום 27 ביולי 2008 מינה מפקד כוחות צה"ל באיו"ש ששה בעלי תפקידים בפיקוד מרכז לשמש כמפקדים צבאיים לפי הצו בדבר מעצרים מינהליים, והסמיכם להוציא צווי מעצר מינהלי: קצין השלישות, קצין הלוגיסטיקה, קצין המודיעין, קצין הרפואה, קצין החימוש וקצין ההנדסה.
מעצר מינהלי הוא הליך חמור, בו נעצר אדם ללא משפט לתקופה של עד 6 חודשים, שיכולה להיות מוארכת שוב ושוב במשך שנים. המעצר מתבסס על חומר חסוי, שרובו ככולו איננו נחשף לא בפני העצור ולא בפני עורך דינו. בית המשפט העליון עמד שוב ושוב על הפגיעה הקשה בזכות לחירות ועל הצורך להקפיד במיוחד על כל תג ותג בהליך ההחלטה על מעצר מינהלי. למרות שהמעצר המינהלי מיועד למקרי חירום בלבד, כיום עצורים קרוב ל-600 פלסטינים מהגדה המערבית במעצר מינהלי, כשביולי מספרם עלה על 700.
כתב המינוי פסול משתי סיבות: ראשית, למרות שמפקד כוחות צה"ל בגדה הוא אלוף פיקוד המרכז, אין זהות מוסדית ומשפטית בין שני תפקידים אלה, ומפקד כוחות צה"ל באיו"ש אינו מוסמך למנות על דרך של נקיבת בעלי תפקיד מסוים את מי שאינם ממלאים תפקיד במסגרת כוחות צה"ל באיו"ש; שנית וזה העיקר, מינוי בעלי תפקידים, שאינם נושאים באחריות לביטחון האזור, הוא בלתי סביר בצורה קיצונית ומהווה שפל נוסף בקלות הבלתי נסבלת, בה מוצאים צווי מעצר מינהלי בגדה. מי שאינו נושא תפקיד ביטחוני-מבצעי, הכורך עמו אחריות לביטחון השטח הכבוש, אינו יכול להיות מוסמך לעצור במעצר מינהלי. מינויים אלה בטלים מעיקרא.
כפי שמסרה לנו עו"ד תמר פלג שריק מהמוקד להגנת הפרט, לפחות קצין הרפואה של פיקוד מרכז, אל"ם דר' דודו דגן, קצין המודיעין, אל"ם רונן כהן, וקצינת השלישות, אל"ם אתי רוזן, הספיקו להוציא כמה וכמה צווי מעצר מינהלי מאז מינוים. כל צו מעצר, שהוצא על ידי מי מבעלי תפקידים אלה, הוא פסול ובטל מעיקרו.
לפיכך נבקשך לדאוג לכך, שהודעה על ביטול המינויים הללו תפורסם ללא דיחוי, וכי כל צווי המעצר, שנחתמו על ידי מי מהם, יבוטלו אף הם.
בכבוד רב,
דן יקיר, עו"ד
היועץ המשפטי
