cc-by-: Michael Plumpמחר (6.12.11) יתקיים בוועדת הפנים בכנסת דיון מיוחד לציון יום זכויות האדם הבינלאומי, שיעסוק בהפרטת מערך גביית החובות ברשויות המקומיות לחברות פרטיות. האגודה לזכויות האזרח במכתב לוועדה: יש לעצור את הפרטת סמכויות הגבייה הפוגעניות ברשויות המקומיות, ולהסדיר בחקיקה את מסגרת השימוש בגורמים פרטיים לגביית חובות התושבים.
זה שנים רבות שסמכויות גביית החובות הנתונות לרשויות המקומיות בחוק, הופרטו לידי חברות פרטיות הפועלות למטרות רווח וזאת ללא כל הסדרה בחוק. סמכויות אלה כוללות שימוש במגוון רחב של אמצעים פוגעניים לצורך גביית חובות, בין היתר, כניסה לבתי חייבים ואף שימוש בכוח לצורך פריצה לבתים ועיקול רכוש מחייבים. לחברות הפרטיות תמריץ כלכלי גבוה לגבות חובות, וכפי שפורסם בתקשורת, הן עושות לעיתים שימוש בשיטות גבייה המזכירות ארגוני פשיעה – באמצעות איומים וסחיטה כלפי חייבים.
בנוסף, חברות הגביה הפרטיות משלשלות לכיסן אחוז ניכר מהחובות הנגבים מהתושבים, ובכך גורפות כספים שאמורים היו לשרת את הרשות בהשקעה בחזרה בתושבים (על פי דיווחים בתקשורת, בחלק מהרשויות, בין 40%-50% מסכומי הגבייה עוברים לחברות הפרטיות).
עו"ד אן סוצ'יו, רכזת תחום זכויות אדם בהפרטה באגודה לזכויות האזרח: "השימוש שהרשויות המקומיות עושות בחברות גבייה פרטיות, הוא למעשה הפרטה אסורה של סמכויות שלטוניות הפוגעת בזכויות אדם בסיסיות. למרות התחייבות המדינה לבג"ץ משנת 2004 ועל אף דו"ח חמור שפרסם מבקר המדינה בנושא זה בשנת 2008, עד כה הממשלה לא קידמה אף הצעה שתסדיר את הנושא בחקיקה. בינתיים, ממשיכות הרשויות המקומיות להעביר את סמכויות הגבייה שלהן לידי חברות פרטיות בלי שהן רשאיות על פי חוק לפעול כך, ללא פיקוח ראוי ותוך פגיעה יומיומית בזכויותיהם של התושבים."
להלן הפגמים הקיימים כיום בשימוש שעושות הרשויות המקומיות בחברות גבייה פרטיות:
- הפרטה אסורה של סמכויות שלטוניות: הפעלת סמכויות הגבייה כרוכה באופן שיגרתי בנקיטה באמצעים כוחניים ופגיעה בזכויות מוגנות ובניהן הזכות לקניין, הזכות לפרטיות והזכות לכבוד. הפגיעה בזכויות אלה אינה לגיטימית כשהיא מבוצעת על ידי חברות פרטיות הפועלות להגדלת רווחיהן, וקיים חשש ממשי לניצול לרעה של הסמכויות ולהפעלתן באופן שרירותי ולצורך קידום מטרות זרות.
- התפרקות הרשות המקומית משיקול דעת מהותי: חברות הגבייה מחליטות פעמים רבות בעצמן בדבר פריסת חובות ומקבלות החלטות מהותיות הנוגעות לחובות התושבים.
- תמריץ מוגבר לביצוע פעולות גבייה לצורך גריפת רווחים: רווחי החברה ושכר הגובים נקבעים כעמלה מתוך הכספים שגובים והוצאות הליכי הגבייה.
- גריפת רווחים לכיסי החברות הפרטיות על חשבון התושבים: בין 40%-50% מסכומי הגבייה עוברים לחברות פרטיות.
- תעריפים גבוהים ובלתי אחידים של הוצאות הגביה.
האגודה לזכויות האזרח קוראת לחברי הוועדה לדרוש מהרשויות המקומיות להפסיק את השימוש בחברות גבייה פרטיות במתכונת הנוכחית. בנוסף, לדרוש מהממשלה להציג בדחיפות הצעת חוק שתסדיר בחקיקה את גביית החובות ברשויות המקומיות, כדי להבטיח שמירה ומימוש של זכויות אדם.
