אילוסטרציה. צילום: טל דהןהפורום פנה לשר כחלון: יש לשמור על הראייה הבין-תחומית ועל העצמאות של ועדות התכנון
השבוע הוקם הפורום לדמוקרטיה בתכנון, הכולל שורה של ארגוני סביבה, חברה, תכנון וכלכלה. בין הארגונים החברים בפורום, שהוקם ביוזמה ובהובלה של החברה להגנת הטבע: החברה להגנת הטבע, אדם, טבע ודין, האגודה לזכויות האזרח, האגודה לצדק סביבתי, מגמה ירוקה, במקום ומרחב (לרשימה המלאה ראו בסוף עמוד זה).
היום (3.6.2015) פנה הפורום אל שר האוצר משה כחלון, בבקשה שישקול מחדש את השינויים המבניים שהוא מתכנן במערכת התכנון. לנוכח התוכניות המתגבשות, הארגונים מביעים חשש שכחלון ימשיך ואף יקצין בקו של קודמיו לרסק את מערכת התכנון ואת אופייה הדמוקרטי, ולקבל החלטות מלמעלה באופן ריכוזי, תוך הדרת הציבור ונבחריו בשלטון המקומי. קיבוץ כל הסמכויות הרגישות במשרד האוצר אף מגביר את החשש כי השיקולים המרכזיים של מערכת התכנון יהיו כלכליים. הארגונים מבקשים מהשר לשמור על הראייה הבין-תחומית ועל העצמאות של ועדות התכנון השונות.
יום רביעי ט"ז סיון תשע"ה
3 יוני, 2015
לכבוד
ח"כ משה כחלון
שר האוצר
שלום רב,
הנדון: שינויים מרחיקי לכת במערכת התכנון ופגיעה באיכות התכנון ובדמוקרטיה
לקראת החלטת ממשלה בנושא
אנו – "הפורום לדמוקרטיה בתכנון", ארגוני חברה אזרחית וארגונים מקצועיים בתחום התכנון, הסביבה והדיור, פונים אליך בבקשה לשקול באופן נרחב יותר את הצעדים המתוכננים לשינוי מערכת התכנון.
בתקופה האחרונה אנו קוראים בדאגה רבה פרסומים שונים אודות השינויים אשר אתה מתעתד לערוך במערכת התכנון בישראל. מפרסומים אלה וכן מהחלטה מס' 16 של הממשלה עולה כי המערכת התכנונית, אשר הייתה עד כה דמוקרטית יחסית והיררכית, ונתנה עד כה ביטוי לקולות שונים במרחב הציבורי – נציגי ממשלה, שלטון מקומי, ארגונים ציבוריים ואקדמיה, עומדת לשנות את פניה לחלוטין. מהתכניות השונות נראה כי כוונת משרד האוצר היא להשתלט על כלל מערכת התכנון, ולגרום לכך שמגוון הדעות המקצועי המושתת על ראייה בין-תחומית והעצמאות של ועדות התכנון השונות ייעלמו.
אנו חוששים כי תיווצר מערכת קבלת החלטות הומוגנית, המבוססת על ראיה חד מימדית, כלכלית, והכפופה לחלוטין לשיקולים ולהחלטות משרד האוצר, מבלי לאפשר לציבור או לשלטון המקומי, או אפילו למשרדי ממשלה אחרים להשפיע על התכנון העתידי בישראל ועל המרחב הציבורי של כולנו.
כולנו מכירים את מצוקת הדיור ורובנו סובלים ממנה, אך הדרך לפתרון אינה פגיעה בכל מערכת התכנון, אלא דרך נקיטת אמצעים אחרים. בין האמצעים ניתן לציין את חיזוק הכוח המקצועי בוועדות, בייחוד בוועדות המקומיות, בשלב מתן ההיתרים ודרבון הבנייה המאושרת זה מכבר על ידי צעדי תימרוץ ומיסוי מתאימים.
פגיעה במערכת התכנון עלולה להוביל לפגיעה בציבור, אשר דיור בלבד אינו מספק את המענה הנדרש עבורו להבטחת איכות חיים ראויה, דבר שמחייב גם תשתיות, תעסוקה, שטחי ציבור ושירותים בהתאם.
גם אנו סבורים כי נדרשים שינויים במערכת התכנון, אולם יש לעשותם בדרך יעילה, מתוך מחשבה ארוכת טווח וללא גרימת נזקים מיותרים, העלולים להשפיע על איכות ורווחת חייהם של האזרחים.
רק מערכת תכנון מאוזנת, בעלת איזונים ובלמים, אשר כוללת בתוכה ייצוג של אינטרסים שונים, תוביל תכנון אחראי, השומר על איכות חיי תושבי ישראל ותקדם את הפיתוח בצורה הנכונה ביותר.
לאור האמור לעיל אנו – ארגוני תכנון, חברה וסביבה – קוראים לך שלא להעלות לישיבת הממשלה ביום א' הקרוב את הצעת ההחלטה לשינויים מבניים עמוקים במערכת התכנון ולשקול מחדש כוונות אלה. אנו קוראים לך לפתוח בשיח עם גורמי המקצוע ועם ארגוני החברה האזרחית בתחומים השונים הנוגעים למערכת התכנון, בנוגע לשינויים אלה.
כולנו, כולל אנשי מקצוע בעלי ניסיון רב בתחום התכנון, נכונים להתגייס לסייע בידיך בגיבושה המהיר של תכנית חירום לתת מענה לצרכים הבוערים של המשק הישראלי, ופונים אליך בזאת בקריאה להיפגש עימנו, כדי שנוכל להציג לך את הצעותינו בעניין.
בברכה,
הארגונים החברים בפורום לדמוקרטיה בתכנון
הפורום לדמוקרטיה בתכנון
חיים וסביבה – ארגון הגג של ארגוני הסביבה | מנהיגות אזרחית – ארגון הגג של המגזר השלישי בישראל | החברה להגנת הטבע | אדם טבע ודין | במקום – מתכננים למען זכויות תכנון | מגמה ירוקה | מרחב – התנועה לעירוניות בישראל | האגודה לזכויות האזרח | ירוק עכשיו | איגוד אדריכלי הנוף | מכון דש"א – דמותה של ארץ | המועצה הישראלית לבניה ירוקה | האגודה לצדק סביבתי
קישורים:
נמרוד בוסו, כך הופכת הממשלה החדשה את מוסדות התכנון והבנייה לחותמת גומי, 29.5.2015, TheMarker
אריק מירובסקי, קיסרות תכנון במשרד האוצר, 2.6.2015, TheMarker
