לכבוד
פרופ` דניאל פרידמן
שר המשפטים
א` נ`,
הנדון: חוק חסינות המדינה מתביעות אינתיפאדה
שמענו בתדהמה על שהנחית את אנשי משרדך להכין הצעת חוק לחקיקה מחדש של התיקון לחוק הנזיקים האזרחיים (אחריות המדינה). התיקון המוצע מטרתו לשוב ולנעול את שערי בית המשפט בפני פלסטינים, שמבקשים לתבוע פיצויים בשל פגיעה בגופם או ברכושם, שנגרמה על ידי כוחות צה"ל.
כידוע בג"צ בהרכב של 9 שופטים פסל פה אחד את התיקון לחוק אך לפני פחות מחצי שנה בקבלו עתירה שהגשנו – האגודה לזכויות האזרח, המוקד להגנת הפרט ועדאלה. בג"צ קבע, כי התיקון סותר את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו בהיותו פוגע בזכויות אדם בסיסיות.
ברור אם כן, שחקיקת התיקון מחדש היא לבדה לא תועיל, ולפיכך הרחקת לכת והנחית להכין אף תיקון לחוק היסוד עצמו. לגופו של עניין אין כל הצדקה למנוע פיצוי מפלסטיני, שנפגע על לא עוול בכפו מפעולה רשלנית ולא מלחמתית של כוחות צה"ל. אך מעבר לכך תיקון חוק היסוד כדי לאפשר חקיקה מחדש של חוק, שנפסל על ידי בג"צ בהיותו פוגע בזכויות האדם, הוא צעד מסוכן וחסר תקדים. צעד שכזה מאיים על ההגנה החוקתית המוגבלת, הניתנת היום לחלק מזכויות האדם בחוקי היסוד החדשים.
השאלה אם ניתן לפסול תיקון לחוק היסוד, הפוגע בזכויות האדם, היא שאלה משפטית מורכבת. ולוואי ולא תביאנו לידי כך, שניאלץ להעמיד במבחן סוגיה זו.
בכבוד רב,
דן יקיר, עו"ד
היועץ המשפטי
