לרגל היום הבינלאומי למאבק בעוני, ועדת הכלכלה של הכנסת תקיים מחר (שלישי) דיון בנושא הסדרת ניתוקי החשמל לבעלי חוב. פורום החשמל, שבו חברה גם האגודה לזכויות האזרח, מנהל מאבק מזה מספר חודשים במטרה להסדיר את הניתוקים, לקבוע כללים ברורים מתי ואיך מותר לנתק אדם מחשמל ולהגביר את ההגנה על זכויותיהם של החייבים. בפורום מברכים על קיומו של דיון חשוב זה, וקוראים ליו"ר ועדת הכלכלה ולחברי הוועדה לקדם חקיקה, אשר תבטיח את הזכות לחשמל לכל תושב ישראל (ראו הצעה לתיקון חוק משק החשמל, שנוסחה בידי פורום החשמל).
בעקבות פעילות פורום החשמל, פרסמה רשות החשמל לפני מספר שבועות בפעם הראשונה טיוטת אמות מידה לניתוק מחשמל בעקבות חוב, אך מסמך זה אינו נותן מענה לעניים למעט הגבלה זמנית על אפשרות הניתוק מחשמל במזג אוויר קיצוני או בשבתות ובחגים.
רק לפני כשנה, החליטה הכנסת על הסדרת ניתוקי המים והעבירה את סמכות ההחלטה מתאגידי המים, בעלי האינטרס הכלכלי, אל רשות המים. בדומה, על רשות החשמל, הרגולטור שהקימה המדינה, להגביל את חברת החשמל, שמבצעת גביית חובות אגרסיבית, ולהתוות את מדיניותה לגבי חייבים עניים וחולים. כיום, בהיעדר אמות מידה, נותרים מאות אלפי בני אדם בכל שנה ללא חימום או קירור, מבלי יכולת לשמור תרופות ומזון בקירור, בלי אור וצרכים בסיסיים אחרים.
ועדת הכלכלה היא זו שקידמה בכנסת את הסדרת ניתוקי המים. האגודה לזכויות האזרח מקווה שגם הפעם, ועדת הכלכלה בראשות ח"כ איתן כבל תמצא לנכון לפעול על מנת להטיב עם האוכלוסיות המוחלשות ולהעניק להן הגנה מפני ניתוק דורסני.
דרישות פורום החשמל הן:
- לקבוע עקרון לפיו אין לנתק אדם מחשמל בשל חוב אלא במקרים של סרבני תשלום שיש ביכולתם לשלם.
- לקבוע מינימום של אספקת חשמל חיונית לקיום בכבוד ובבריאות. מתחת למינימום זה לא ניתן לצמצם אספקת חשמל לבעלי חוב עניים כגון מקבלי קצבאות קיום.
- לקבוע כי אסור לפגוע באספקת החשמל הסדירה של בעלי חוב חולים הזקוקים לקירור תרופות, מונשמים, חולים הזקוקים לחימום או לקירור, תינוקות רכים ועוד. כיום חברת החשמל כלל לא יודעת מי מתגורר בבית אותו היא מנתקת ומהו הנזק אותו היא גורמת למנותקים.
- להפסיק את גביית החוב באמצעות מונה תשלום מותנה (מת"מ), שהוא מעין "טוקמן" לחשמל המוטען בכסף מראש. כיום חברת החשמל יכולה לקזז כמחצית מהסכום הנטען עבור החוב, וגם בטיוטת אמות המידה היא תוכל לעשות זאת בשיעור של עד 35 אחוז. מדובר בפרקטיקה פסולה ואגרסיבית לגביית חובות, שפוגעת בזכות לקיום בכבוד.
- שמירת האיזון בין הצורך לגבות את החוב לבין שמירת כבודו של החייב, ובחינת מצבו הפרטני של הצרכן לפני נקיטת צעדים, כמקובל בהליכי גביית חוב בישראל.
- משלוח הודעות בטרם ניתוק יתבצע במסירה אישית או לכל הפחות בדואר רשום, ותלווה בשיחה טלפונית שתוודא כי ההודעה התקבלה.
- לקבוע הליך לבדיקה פרטנית לפני ניתוק או צמצום הספקת החשמל, ולאפשר מנגנון ערר מול רשות החשמל.
עמדת פורום החשמל שנשלחה לוועדת הכלכלה של הכנסת, 20.8.15
פורום החשמל כולל את הארגונים: שותפות חיפה להתרת שרשרת העוני בישראל (תושבים פעילים בחיפה, אגף הרווחה בעיריית חיפה והפקולטה למדעי הרווחה והבריאות באוניברסיטת חיפה), רבנים למען זכויות אדם, האגודה לזכויות האזרח בישראל והקליניקה לזכויות אדם באוניברסיטת תל אביב.
