CC-BY-NC: Ghassan Tabetמחר (23.7.2012) תדון הוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת במדיניות המפלה של הקרן לבעלי מקצועות שוחקים, שמתוקצבת על-ידי המדינה ואמורה לסייע לעובדים להתמודד עם הקשיים שנובעים מהעלאת גיל הפרישה. הקריטריונים שעל-פיהם פועלת הקרן הוגדרו כך, שנשים לא יוכלו הלכה למעשה ליהנות מהסבסוד, להשתתף בקורסים להכשרה מקצועית או לקבל קצבת פרישה מוקדמת. הרכב הוועדה הציבורית, שקבעה את הקריטריונים, חסוי.
את הדיון מובילים הקואליציה להכשרה מקצועית והפורום לקידום כוח עבודה רב גילי, המאגדים מגוון ארגוני חברה אזרחית, ובהם האגודה לזכויות האזרח, ארגוני נשים וגופים נוספים. לקראת הדיון הגישו הארגונים נייר עמדה לחברי הוועדה.
הקרן לבעלי מקצועות שוחקים נוסדה בשנת 2004 על ידי לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים וההסתדרות בשיתוף משרד התמ"ת, שמתקצב אותה ב- 600 מיליון ש"ח לעשר שנים – 60 מיליון ש"ח לשנה. מטרתה של הקרן להוציא לפועל תוכניות הכשרה מקצועית ולממן קצבה לפרישה מוקדמת, ובכך לסייע לעובדים/ות ולמעסיקים במגזר הפרטי בפתרון קשיים שנוצרו לבעלי מקצועות שוחקים בגיל 50 ומעלה עקב העלאת גיל הפרישה.
הקרן החלה לפעול רק בסוף שנת 2011, בעיצומו של המאבק בנושא העלאת גיל הפרישה לנשים. ועדה ציבורית, שהרכבה אינו ידוע לציבור ושדיוניה התנהלו ללא שקיפות, הגדירה אחד עשר קריטריונים למקצוע שוחק – רובם ככולם מגדירים שחיקה בהקשר של עבודה בתנאים פיזיים קשים, ומבטאים אפיוני תעסוקה גבריים. הקריטריונים הם:
- עבודה בסחיבת ממושכת של משאות כבדים
- עבודה ממושכת בעמידה
- עבודה פיזית בתנאי אקלים קשים
- עבודה בסביבת רעש ושחיקה עקב ירידה בשמיעה
- עבודה בתנאים של חום ורטיבות, ללא קשר למזג האוויר
- עבודה בתנאים של קור, ללא קשר למזג האוויר
- נהגים ומפעילי ציוד מכני הנדסי כבד הנדרשים לנסיעה ממושכת
- עבודה עם חומרים מסוכנים
- עבודה בסיכון בטיחותי גבוה
- עבודה במשמרות קבועות לאורך זמן, בהן לפחות חמש משמרות לילה בחודש
- שחיקה על-פי קביעת ועדה של המוסד לביטוח לאומי
העיוורון המגדרי בהגדרות הוועדה מהווה כשל חמור וגורם לאפליה ברורה. זאת במיוחד לאור העובדה שנשים נפלטות בעל כורחן משוק התעסוקה, באופן מלא או חלקי, בגיל צעיר מגברים, ואי השוויון המגדרי בתעסוקה מקצין עם הגיל. נכון להיום, בגיל 61 – שנה לפני גיל הפרישה – קרוב למחצית מהנשים כבר לא משתתפות כלל בכוח העבודה.
מיכל דגן, מנהלת מרכז מהות, שכתבה את נייר העמדה: "לקרן לבעלי מקצועות שוחקים שמור תפקיד חשוב בהיערכות שוק התעסוקה למגמות התבגרות האוכלוסייה. אך בפועל מתממש התסריט המוכר של קשרי הון שלטון: קבוצת מעסיקים קיבלה גישה לתקציבים ציבוריים, וניתנו לה הלגיטימציה והכוח להחליט בחשאי החלטות הנוגעות לסיכוי של כולנו לעבוד ולהתפרנס בכבוד עד גיל פרישה. אסור לחברה שלנו להסכים עם כך שהתקציבים הגבוהים הגלומים בקרן פוסחים על מרבית הנשים העובדות. קופאיות, מנקות, עובדות סוציאליות וסייעות בגנים ימשיכו להישחק בעבודה ולהיפלט משוק התעסוקה שנים רבות לפני גיל הפרישה הרשמי. הנשים שוב נשארות מחוץ לקריטריונים ולהסכמים וללא תקווה לעתיד טוב יותר".
עלוה קולן, מקדמת מדיניות וחקיקה באגודה לזכויות האזרח: "דיוני הוועדה שקבעה את הקריטריונים לשחיקה התנהלו הרחק מהעין הציבורית וללא שקיפות. זוהי ועדה ציבורית, אך אנו לא יודעים מי הקים אותה ומתי, מה היו הגדרות הסמכויות שלה, מי עמד בראשה, מי היו חבריה, אילו גופים הם יצגו, האם בין חבריה היו נשים כמתחייב? בדיונים בכנסת על העלאת גיל הפרישה לנשים הוצגה הקרן ככלי שמטרתו סיוע לנשים במקצועות שוחקים להישאר בשוק העבודה, לא להיפלט ממנו ולא לצנוח לעומק אבטלה ולעוני. מאחורי הקריטריונים שקבעה הוועדה עומד זלזול עמוק בעבודה נשית, במקצועות הנשיים ובזכותן של הנשים לפרנסה ולקיום בכבוד".
הקואליציה להכשרה מקצועית והפורום לקידום כוח עבודה רב גיל קוראים לחברי הכנסת להוביל שינוי הכרחי בעבודת הקרן למקצועות שוחקים, כך שתשמש מכשיר אפקטיבי בכל הקשור למימוש המדיניות להתמודדות עם שחיקה בעבודה, להיערכות למגמות התבגרות האוכלוסייה, להכנה לקראת העלאת גיל הפרישה לנשים, לצמצום הפערים המגדריים בתעסוקה אשר מתרחבים עם הגיל ולהתאמה למגמות ההתפתחות הדינמיות בשוק התעסוקה. זאת, באמצעות שינויי הקריטריונים לשחיקה, הגדרת יעד כמותי להשתתפות נשים בתכנית, התאמה של ההכשרות לנשים, והגברת השקיפות של עבודת הקרן.
נייר העמדה של הקואליציה להכשרה מקצועית והפורום לקידום כוח עבודה רב-גילי
