كثيراً ما يتم اعتقال وتوقيف المتظاهرين في مناطق الضفة الغربيّة، وغالباً ما تتم عمليات التوقيف والاعتقال هذه بسرعة، بحيث لا يكون من السهل تحديد قانونيّتها.
في هذه الحالات بالذات، عندما يتم تقييد حريّتك بشكل كبير ومجحف، وعندما تكون معرضا لانتهاكات عديدة لحقوقك الأساسيّة، يجب أن تكون على علم بالقوانين والتعليمات الدقيقة التي تنصّ عليها القوانين العسكريّة والدوليّة بهذا الشأن. على سبيل المثال، فمن المهم ان تعرف/ي الفرق ما بين التوقيف والاعتقال، وان تهتم/ي بأن تحفظ حقوقك في كلتا الحالتين: بأن لا يمتد التوقيف او الاعتقال اكثر من الفترة القصوى المسموح بها بحسب القانون، بان لا يتم تقييدك خلال التوقيف، وبان يسمحوا لك بلقاء محاميك دون تاخير بعد الاعتقال، وأمور أساسيّة أخرى.
.
التوقيف
.
.
يشكّل التوقيف وسيلة لفرض قيود على حرّيّة شخص ما في التنقّل على نحو حرّ، وذلك لفترة وجيزة ومحدّدة.
للجنديّ أو الشرطيّ صلاحية توقيف شخص ما في عدد من الحالات:
- في حال الاشتباه بأن الشخص ما قد قام بارتكاب مخالفة، أو يوشك على ارتكاب مخالفة من شأنها تعريض سلامة أو أمن شخص أخر أو سلامة جمهور للخطر
- في الحالات التي كان فيها شخص ما شاهدًا على ارتكاب مخالفة، وذلك لغرض تقديم معلومات حول ارتكاب المخالفة، أو لغرض الاستفسار حول هُويّة الموقوف وعنوانه
- لغرض إجراء تفتيش أو الطلب من شخص ما تقديمَ الوثائق ومعاينتها
واجب التعريف عن النفس: على الجنديّ أو الشرطيّ الذي يقوم بتوقيف شخص ما أن يقوم بالتعريف عن نفسه أمام هذا الشخص، وأن يبلغه بأنّه موقوف، وان يوضح له سبب التوقيف.
.
يُحظر توقيف شخص ما لغرض الردع، أو التخويف أو المعاقبة!! يسمح التوقيف فقط في الحالات التي ذُكرت أعلاه.
في حال تمّ توقيفك، من الضروريّ أن تسأل الجندي الذي أوقفك حول سبب التوقيف: من حقّك معرفة سبب توقيفك.
من حقّك كذلك أن تعرف تفاصيل مَن يقوم بتوقيفك.
.
- يجري التوقيف للمدّة الزمنيّة الأقصر اللاّزمة لهدف التوقيف.
- يحظر التوقيف في جميع الحالات لأكثر من 3 ساعات. الاستثناء: يُسمح لضابط بدرجة مقدّم ("سْجان أَلوف")، أو ضابط شرطة بتمديد التوقيف لثلاث ساعات إضافيّة وذبك في حالات استثنائيّة ولأسباب يجب تدوينها وتوثيقها.
.
- القاعدة: يجري تنفيذ التوقيف في مكان تواجد الشخص الموقوف. الاستثناء: يمكن الخروج عن القاعدة ونقل الموقوف من مكان تواجده الأوّليّ بغية إحضاره أمام مَن يملك صلاحية التحقيق معه (بشكل عام يتمّ إحضار الموقوف إلى محطة الشرطة القريبة من مكان التوقيف).
- على الجنديّ/ الشرطيّ الذي ينفّذ التوقيف أن ينفّذ التوقيف في مكان تسري فيه شروط مكوث معقولة، وعليه توفير الماء والطعام للموقوف إذا ما استدعت الحاجة ذلك.
- يُحظر وضعُ غطاء على عينَيِ الموقوف أو ربط يديه بالسلاسل خلال التوقيف.
- عندما يمتدّ التوقيف لأكثر من ثلاث ساعات، أو إذا أُحضر الموقوف للمثول أمام محقّق، على الجنديّ/ الشرطيّ الذي ينفّذ التوقيف أن يُحرّر محضر توقيف.
.
الاعتقال
القوانين المفصلة هنا هي القوانين والتعليمات التي ينص عليها القانون العسكري المطبّق بحكم الإحتلال على السكان الفلسطينيين في الاراضي الفلسطينيّة المحتلة. نتيجة لسياسة التفرقة والتمييز الممنهجة في الأراضي المحتلة، فإنّ القانون العسكري لا يسري بنفس الدرجة على المستوطنين، المتظاهرين الاسرائيليين أو النشطاء الاجانب، وإنّما هم يخضعون للقانون الإسرائيلي المدني. للمزيد من المعلومات حول القانون الاسرائيلي وحقوق المعتقلين بموجبه، يمكنكم معاينة النشرة الحقوقية للمتظاهرة المعتقلة في اسرائيل.
.
.
يشكّل الاعتقال وسيلة استثنائيّة، ويحظر استخدامه لغرض المعاقبة
بحسب المرسوم حول تعليمات الأمن، لجميع الجنود والشرطيّين صلاحية اعتقال شخص ارتكب (أو هو على وشك ارتكاب) مخالفة لتعليمات المرسوم بشأن تعليمات الأمن، كقذف الحجارة، والاعتداء على شرطيّ/جنديّ، أو إعاقة عمل جنديّ، وغير ذلك
.
- على الجنديّ أو الشرطيّ الذي ينفّذ الاعتقال أن يعرّف عن نفسه وأن يبلغ المعتقل عن سبب الاعتقال.
- إذا لم يتم إبلاغ المعتقل بسبب الاعتقال، يحقّ للمعتقل أن يسأل عمّا إذا كان معتقلاً، وعن سبب اعتقاله.
- يجب أن يجري اقتياد المعتقل لمحطة الشرطة القريبة أو لمعْتقَل بأسرع وقت ممكن.
- إذا احتاج المعتقل إلى علاج طبّيّ، وجب على الجنديّ /الشرطيّ أن يتأكّد من حصول هذا المعتقل على العلاج الطبّيّ دون تأجيل.
- للمعتقل حقّ الإعلام باعتقاله وبمكان وجوده لقريب أو لمحامٍ دون مماطلة. ثمّة استثناءات لهذه الحالة ويمكن بحسبها تأجيل الإعلام حول الاعتقال، لكن هذه الاستثناءات لا تمتّ بصِلة لمعتقَلي المظاهرات.
- يجب تمكين المعتقل من مقابلة محامٍ دون تأجيل، إلاّ في ظروف استثنائيّة. يجب توفير إمكانيّة إجراء هذه المقابلة على انفراد، وتهيئة شروط تضمن سرّيّة المحادثة.
.
.
الاعتقال الأوّلي هو فترة الاعتقال من لحظة اعتقال المشتبه به/ا وحتى مثوله/ا أمام قاضٍ للمرة الأولى لتمديد اعتقاله/ا.
.
تتعلّق فترة الاعتقال الأوّلي بمركّبين اثنين: جيل المعتقل/ه ونوع المخالفة المشتبه بارتكابها. في الفترة الأخيرة تم تحديث القانون العسكري الذي يحدد فترات الاعتقال المطبّقة على الفلسطينيين في الضفة الغربيّة بحيث تم تحديد فترات اعتقال مختلفة للمعتقلين القاصرين والبالغين. بالإضافة إلى ذلك، فقد تم تحديد فترات اعتقال مختلفة للمشتبهين بمخالفات أمنيّة والمشتبهين بمخالفات جنائيّة أو غير أمنيّة. سوف تجدون هنا تفصيلاً لفترات الاعتقال المختلفة بحسب المركبات المذكورة أعلاه.
.
فترة الاعتقال الأوّلي للبالغين::
في المخالفات الأمنيّة، فترة الاعتقال الأولّي القصوى للبالغين من لحظة اعتقالهم وحتى مثولهم أمام قاضٍ هي 96 ساعة (أربعة أيّام). ممكن تأجيل مثول المعتقل/ه أمام قاضٍ حتّى 48 ساعة إضافية (أي لمدة مجملها 6 أيام) بأمر مكتوب (مذكرة اعتقال) من قائد شرطة وذلك بهدف إنجاز إجراءات عاجلة تتعلّق بالتحقيق في الشبهات الموجّهة للمعتقل. بالإضافة إلى ذالك، يمكن تأجيل المثول أمام قاضٍ حتّى 96 ساعة إضافيّة (أي لفترة مجملها 8 أيام منذ لحظة الاعتقال) في حال الاشتباه بأن هناك خطر بالمسّ بإجراءات تحقيق هدفها حماية حياة مدنيّن. في حال لم يتمّ إصدار مذكّرة اعتقال قانونيّة في أي حالة من الحالات المذكورة أعلاه، يجب إطلاق سراح المعتقل/ه فوراً.
في المخالفات الغير أمنيّة، فترة الاعتقال الأوّلي للبالغين من لحظة الاعتقال وحتى مثول المعتقل/ه أمام قاضٍ للمرة الأولى هي 48 ساعة. يمكن تأجيل المثول أمام قاضٍ حتّى 48 ساعة (أي لفترة مجملها 4 أيام منذ لحظة الاعتقال) بأمر مكتوب (مذكرة اعتقال) من قائد شرطة في حال وجود حاجة لتنفيذ إجراءات تحقيق ملحّة. في حال لم يتمّ إصدار مذكّرة اعتقال قانونيّة كهذه، يجب إطلاق سراح المعتقل/ه فوراً.
.
فترة الاعتقال الأوّلي للقاصرين:
فترة الاعتقال الأوّلي القصوى للقاصرين من جيل 12 إلى 14 سنة بكل أنواع المخالفات (الأمنيّة والغير أمنيّة) هي 24 ساعة. يمكن تأجيل مثول القاصر/ة أمام قاضٍ حتى فترة مجملها 48 ساعة من لحظة الاعتقال بمذكّرة اعتقال موقّعة من قبل قائد شرطة وذلك بهدف تنفيذ إجراءات تحقيق ملحّة.
فترة الاعتقال القصوى للقاصرين من جيل 14 وحتّى 16 سنة هي 48 ساعة. يمكن تأجيل المثول أمام قاضٍ حتّى 48 ساعة (أي لفترة مجملها 4 أيام منذ لحظة الاعتقال) بأمر مكتوب (مذكرة اعتقال) من قائد شرطة في حال وجود حاجة لتنفيذ إجراءات تحقيق ملحّة.
فترات الاعتقال المطبّقة على قاصرين من جيل 16 وحتّى 18 سنة مطابقة لفترات الاعتقال للبالغين (كما ذكرت أعلاه) وتتعلّق بنوع المخالفة المشتبه بارتكابها.
.
- يتم التمديد فقط على يد قاضٍ في المحكمة العسكريّة، ويحقّ للقاضي تمديد الاعتقال حتّى 20 يومًا في المرّة الأولى، وحتّى 15 يوماً في كلّ مرّة لاحقة، على ألاّ تتعدّى الفترة المتراكمة للاعتقال ال 60 يومًا.
- يمكن الاستئناف على قرار المحكمة العسكريّة حول تمديد الاعتقال أمام محكمة الاستئناف العسكريّة.
.
- يجب إجراء جلسة النقاش حول الاعتقال بحضور المعتقل، باستثناء الحالات التي طَلَب فيها المعتقل عدم الحضور، أو حين لا تسمح حالته الصحّيّة بالمثول للمداولة. إذا لم يَمْثل المعتقل لأسباب صحّيّة، يجب عندها إجراء الجلسة بحضور محاميه.
- يحقّ للمعتقل أن يمثّله محامٍ يحضر جميع المداولات! إذا لم يحضر محامٍ للمداولة، يجب عندها على المحكمة تمديد الاعتقال للفترات القصيرة الضروريّة إلى حين حضور المحامي.
.
- لضابط الشرطة أو القاضي العسكريّ صلاحية الأمر بإطلاق سراح معتقلٍ ما بشروط معيّنة أو بدونها.
- في كلّ مرحلة من مراحل الاعتقال، يستطيع المعتقل أو محاميه تقديم طلب إطلاق سراح للمحكمة العسكريّة.
- تأجيل تنفيذ إخلاء السبيل: إذا أمر قاضٍ بإطلاق سراح المعتقل، في مستطاع مدّعٍ عامّ أن يطلب تأجيل تنفيذ إطلاق سراحه حتّى مدّة أقصاها 72 ساعة، إذا أبلغ عن النيّة بالاستئناف على القرار، أو عن نيّة التفكير في إصدار أمر اعتقال إداريّ ضدّ المعتقل. لا يصادق على تأجيل تنفيذ إطلاق سراح المعتقل إلاّ إذا اقتنع القاضي أنّ حيثيّات الموضوع تسوّغ هذا التأجيل.
- يمكن لأحد شروط إطلاق سراح المعتقل أن يتمثّل في فرض كفالة. يمكن للكفالة أن تكون ذاتيّة من قِبل المعتقل، أو كفالة كفيل، أو إيداع مبلغ ماليّ من قِبل المعتقل أو الكفيل.
- يمكن لشروط إطلاق سراح المعتقل أن تكون أيضا: طلب امتثال مَن أُطلِق سراحه كلّما طُلب للتحقيق أو للمحاكمة؛ أو إيداع جواز السفر؛ أو منع الخروج من المنطقة؛ أو أمر بالإبعاد، وغير ذلك.
- من المهمّ أن تعرف/ي! من المفضّل التشاور مع محامٍ قبل التوقيع على شروط إطلاق السراح لضمان معقوليّتها.
- من المهمّ الامتناع عن التوقيع على شروط غير معقولة، نحو: الإبعاد العامّ عن المظاهرات، أو الحظر الجارف على المشاركة في مظاهرات لفترة محدّدة. من المهمّ أن تعرف/ي: يمكنك طلب تغيير شروط إطلاق سراحك في المرحلة التي تسبق التوقيع.
- في حالة إطلاق السراح بشروط غير معقولة- يمكن الاستئناف للمحكمة العسكريّة . يمكن تقديم الاستئناف خلال مدّة أقصاها 7 أيّام منذ يوم إطلاق السراح.
- الإخلال بالشروط (أو الاشتباه بالإخلال بها) يمنحُ الجنديّ أو الشرطيّ صلاحية اعتقال مَن جرى إطلاق سراحه.
- تُلغى الكفالة وشروط إطلاق سراح المعتقل إذا لم تقدَّم لائحة اتّهام خلال عامين من اليوم الذي جرى فيه تحديد هذه الشروط (إذا لم تُلْغَ قبل ذلك). استثناء: عنالك امكانيّة لتمديد الكفالة والشروط لمدّة أقصاها 3 أشهر من قِبل محكمة عسكريّة.
.
.
|
التوقيف |
الاعتقال |
تعريف |
يشكّل التوقيف وسيلة لفرض قيود على حرّيّة شخص ما في التنقّل على نحو حرّ، وذلك لفترة وجيزة ومحدّدة. يُحظر توقيف شخص ما لغرض الردع، أو التخويف أو المعاقبة. |
يشكّل الاعتقال وسيلة استثنائيّة للحد من حرية التنقّل، ويحظر استخدامه لغرض المعاقبة. |
من المخوّل بالتنفيذ |
جندي أو شرطي |
جندي أو شرطي |
أسباب التوقيف/الاعتقال |
|
بحسب المرسوم حول تعليمات الأمن، لجميع الجنود والشرطيّين صلاحية اعتقال شخص ارتكب (أو هو على وشك ارتكاب) مخالفة لتعليمات المرسوم بشأن تعليمات الأمن، كقذف الحجارة، والاعتداء على شرطيّ/جنديّ، أو إعاقة عمل جنديّ، وغير ذلك |
مكان التوقيف/الاعتقال |
مكان تواجد الموقوف. الاستثناء: يمكن نقل الموقوف من مكان التوقيف بغية إحضاره أمام مَن يملك صلاحية التحقيق معه. |
مركز الشرطة أو المعتقل |
مدة التوقيف/الاعتقال |
المدّة الأقصر الضروريّة ولمدة لا تزيد عن 3 ساعات. الاستثناء: يُسمح لضابط بدرجة مقدّم ("سْجان أَلوف")، أو ضابط شرطة بتمديد التوقيف لثلاث ساعات إضافيّة لأسباب يجري تدوينها. |
فترات الاعتقال الأوّلي حتّى المثول أمام قاض تختلف بحسب نوع المخالفة المشتبه بإرتكابها وجيل المشتبه به، كما ورد أعلاه. |
حقوق الموقوف/المعتقل |
|
|
واجبات الجندي/الشرطي |
|
|
.
.